首页 >> 经济学 >> 观点
绿色金融扮绿农村
2016年09月22日 10:39 来源:金融时报 作者:谢晶晶 字号

内容摘要:中国“十三五”发展规划提出了绿色发展理念以及构建绿色金融体系的战略,国内的绿色金融正在快速发展。2016年,中国将绿色金融列入G20议题,发起G20绿色金融研究小组,获得了积极反响和广泛支持。

关键词:绿色金融;中国金融;绿色信贷;环境风险;绿色发展

作者简介:

  中国“十三五”发展规划提出了绿色发展理念以及构建绿色金融体系的战略,国内的绿色金融正在快速发展。2016年,中国将绿色金融列入G20议题,发起G20绿色金融研究小组,获得了积极反响和广泛支持。绿色金融成为今年在杭州举办的G20峰会上的关注热点。

  西方发达国家的绿色金融发展已经有一定的历史。国际绿色信贷标准,最主要的就是赤道原则。赤道原则从2002年达成共识,到2013年6月份发布,主要是通过内部环境、社会政策考察项目是否符合赤道原则。在赤道原则中规定项目分成三大类,高风险、低风险和中等风险。高风险,就是企业项目可能会影响到改变环境的原状,而且后果不可消除的,根据一系列评价标准给它评为高风险;中等风险,就是有一些可以逆转,这种后果可以通过努力消除;低风险就是不会对环境造成影响。赤道银行作为环境和社会保护的民间代理人,核心工作就是对赤道原则的评估。

  在我国,近年来特别是2012年银监会发布《绿色信贷指引》以来,银行业金融机构在绿色金融特别是绿色信贷领域取得了积极的进展。该指引把绿色信贷概念做了一个更加清晰和完整的界定。所谓绿色信贷,也即银行业金融机构应该加大对低碳循环经济、绿色金融的支持;防范环境和社会风险;提高自身的环境和社会表现。

  对于企业而言,由于环境的过度使用,企业所使用的能源成本价格是越来越高的。关于企业面临的减排和监管的风险,绿色信贷虽然是一个自愿性的指引,但是银行还是需要,尤其是对两高一剩,高污染、高排放和过剩产业来说,对它的贷款投向有非常大的限制。对于银行来讲,绿色信贷政策可以推动银行业在这方面引导资金,向绿色低碳领域引导。

  农村中小金融机构定位于服务“三农”,长期致力于支持绿色农业、低碳农业发展,和绿色信贷有着天然的联系。但相比大型银行,农村中小金融机构在绿色金融领域总体上还处于起步阶段,亟须贯彻绿色发展理念,构建农村绿色金融服务转型机制,切实推动建立绿色低碳循环发展的农村产业体系。

  随着我国现代农业加快发展,农用机械设备水平不断提高,农业资源环境保护力度不断加大,农业资源利用水平稳步提高,农业综合生产能力和农民收入持续增长,农业生态保护建设力度不断加大。但是,农业资源过度开发、农药、化肥的过量使用、地下水超采以及小污染企业违法生产等因素相互叠加,使农业可持续发展面临重大挑战。一是环境污染问题突出,确保农产品质量安全的任务更加艰巨;二是生态系统退化明显,建设生态保育型农业的任务艰巨。因而,构建农业可持续发展机制是我国现代农业发展的目标所在,也是我国农业、农村绿色信贷重点所在。

  首先,贷款项目按环境与社会标准进行分类过滤。为了提高审贷效率,农金机构应结合具体情况,按贷款项目环境风险高低进行分类为不同环境风险类别的授信项目,风险识别和评估、内部评级及外部专家认证亦有所不同。

  其次,贷款项目要进行环境要素评估,考虑环境条件基准、更符合环保及社会责任的可行替代方案、可再生自然资源的可持续管理和使用、能源的有效生产和运输及使用、污染预防和污染控制以及废弃物的处理等,农金机构根据这些项目评估结果决定是否继续贷款提交、贷款审批或贷款发放。

  再次,借助环境保险及金融衍生品转移信贷风险。农金机构可通过要求客户考察使其免于环境责任的保险、要求客户以农金机构为受益人购买环境责任险、以第一方保险将环境风险转移到保险公司实施风险保护,除了保险市场以外,金融衍生品市场也为包括环境风险在内的信用风险的转移提供了广阔的空间。

  最后,应进行动态的环境风险监控。

  简言之,金融促进农业和农村发展,推进农业现代化,既要体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,又要确立发展绿色农业就是保护生态的观念,加强资源保护和生态修复的贷款导向性,推动农业绿色发展,形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

分享到: 0 转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:张文齐)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们