【经济ABC】“接班”是个什么制度？

　　近日，据媒体报道，大庆油田因提高部分职工子弟进入公司的门槛——不能直接“接班”，要通过考试，而引起了公司职工的抗议。这一事件曝光后，引起公众对国企用人制度的质疑。而“接班”这个“古老”的词汇，再次浮现在公众面前，但对许多年轻人来说，可能一头雾水，甚至闻所未闻。

　　上世纪50年代到70年代中期

　　“接班”只适用于企事业单位工人

　　“接班”，规范称呼为“子女顶替就业制度”，是指父母退休、退职后，由其子女办理手续，顶替空下来的名额，进入父母原工作单位上班。

　　子女顶替就业政策始于上世纪50年代。1956年我国国民经济迅速发展，各行各业都大量增员，以至国营企业、事业单位招收的职工大大突破当年的劳动力发展计划（原计划增加职工84万人，实际增加815万人），因此，中央强调精简机构人员，为鼓励年老职工退休，提出“在同等条件下，优先吸收他们的子女就业”。

　　上世纪60年代初，我国遭遇严重的经济困难，中央决定实行调整国民经济的方针，要求压缩城镇人口，大量精减职工，减少商品粮供应。我国从1961年至1963年进行了大规模精减职工的工作。职工退休、子女顶替参加工作作为鼓励城市中老、弱、残职工退休的一种政策全面实施，并逐渐作为一种就业制度确立、延续下来。

　　1966年5月“文化大革命”开始后，正常的退休、退职工作被中止，子女顶替工作也陆续自行停止。

　　子女顶替就业政策的再度恢复是在1973年。为了解决知识青年上山下乡工作中出现的问题，子女顶替就业政策在矿山井下、野外勘探、森林采伐和盐业这“四大行业”得以恢复。

　　总体上看，自上世纪50年代末到70年代中期，子女顶替制度的实行，只适用于企事业单位工人退休、退职，还没有推广到干部退休、退职，实施规模有限。

　　上世纪70年代末

　　大批知青返城，“接班”在全国范围实行

　　上世纪70年代末，大批知识青年返城、城镇就业形势极其严峻，为推进解决待业青年就业问题，子女顶替制度大规模实施。