“新型城镇化要体现六大新意，要落地，需要推进八项配套改革，其中最重要的是公共服务体制改革，最终实现全覆盖。”全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻说。

　　“新型城镇化的目标是通过改革打破城乡差距，实现城乡一体化，最终完成工业化和现代化”。住房与城乡建设部村镇建设司司长赵晖说。

　　“要真正实现农业人口的转移流动，城市和农村都要改革。”农业部农村经济体制与经营管理司副司长黄延信说。

　　这是几位专家在发展中国论坛(CDF)与国家行政学院新型城镇化研究中心共同主办的“第二届中国新型城镇化峰会”上就城镇化发展问题发表的观点。

　　辜胜阻：城镇化最重要改革是公共服务全覆盖

　　全国人大财经委副主任委员辜胜阻认为，新型城镇化要体现六大新意，要落地，需要推进八项配套改革，其中最重要的是公共服务体制改革，最终实现全覆盖。

　　辜胜阻表示，李克强总理在《政府工作报告》中提出的新型城镇化路径，我将其总结为“3+X”。

　　“3”是进城落户1亿人，棚户区改造和城中村改造惠及1亿人，中西部地区就地城镇化1亿人。

　　但是落户1亿人现在是件非常纠结的事情，大城市有人想落户，但进不来。最近有个调查表明，愿意到大城市落户，但是不愿意放弃农村户籍的人占了50%。为什么？因为大城市的房价太高，他们进来以后也没办法融入大城市。如果让他们放弃农村户籍和上面含金量很高的待遇，可能连50%都不到。

　　有人认为，中小城市可以起到代替作用，但是75%的人不愿意要这些城市的户口，因为这些城市户籍的含金量远不如农村户籍的含金量高。

　　对于北上广深等大城市的政府来说，当前最重要的是推动公共服务和居住证制度，也就是这个“X”。

　　“X”是对不能落户的常住人口实行居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使转移人口和城镇居民共建共享城市文明。“城镇化最重要的改革是公共服务体制的改革，实现公共服务全覆盖。”