【财新网】（记者 李雪娜）申银万国证券股份有限公司董事长李剑阁在昨日（5月17日）召开的北京大学全球金融论坛上说，新“国九条”推出将对中国资本市场长期发展起到一定的基础性作用，重塑资本市场形象。

　　李剑阁认为，新“国九条”是国务院落实中央关于全面深化改革在资本市场方面的各项举措的一个部门联动行动，而非刺激短期行情。

　　此前5月9日，国务院发布了《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（下称《意见》），被称为新“国九条”。该《意见》规划了发展多层次股票市场、扩大资本市场开放、防范和化解金融风险等长期和战略性规划。

　　新“国九条”之前的老“国九条”，是指2004年1月31日国务院颁布的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。该意见重点提出了积极稳妥推动股权分置改革。

　　所谓股权分置，是指A股市场上同一上市公司股份分为流通股和非流通股的股权分置状况，随着资本市场改革开放，股权分置成为上市公司利益机制一致性的“绊路虎”，流通股股东和非流通股股东利益冲突不断。

　　老“国九条”推出后，曾催生一波行情，中国A股市场从1700点一路飙升至6300点。李剑阁指出，这一波大行情迅速起落的主因是有些人利用股权分置改革的内部消息对股市进行违规操作。当时监管部门完全陶醉于那波大行情中，而对该违规行为采取了“睁一只眼闭一只眼”的态度。

　　违规操作带来的短期盲目行情，把一大批股民卷了进去。随着成交量的急剧放大，股民对大牛市即将到来的期望被提高到前所未有的高度。然而，好景不长牛市迅速崩塌，不计其数的股民葬身其中。

　　“而今天股市表现和中国经济严重的背离，和这波行情有很大关系，这也是当年内部违规带来的不良后果。”李剑阁说。

　　李剑阁表示，新“国九条”推出具有其更深层次、更长远的历史意义，而非刺激短期行情。“如果我们注重于短期行情可能会重蹈10年前老‘国九条’的行情后遗症”。他认为，和老国九条相比，新国九条要做的是重塑资本市场形象，重拾已经失去的人心，恢复大家对资本市场的信心，推动中国资本市场健康、理性发展。■