内容摘要:作为新中国成立之后出台的第一部综合性的劳动法律,《劳动法》之于我国劳动用工制度建立、社会主义市场经济体制的建立和完善、维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定、推动劳动保障法制建设而言,具有重要作用。我国劳动法体系已基本形成实际上,在现行的《劳动法》颁布实施之前,对彼时劳动关系的协调和处理主要有赖于相应的法规政策。而且,作为我国劳动法体系的首部基本法,《劳动法》一方面为构建和完善社会主义市场经济的劳动法体系提供了法律依据和蓝图。劳动关系新变化“催生”新挑战在肯定《劳动法》积极意义的同时,我们还要意识到,随着我国经济社会转型而出现的劳动关系新变化,也使得《劳动法》面临着诸多挑战。
关键词:劳动关系;立法;劳动者;法律;劳动法体系;合法权益;建立;王文珍;市场经济体制;用工
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《中华人民共和国劳动法》于1995年1月1日正式实施,至今已经20年整。作为新中国成立之后出台的第一部综合性的劳动法律,《劳动法》之于我国劳动用工制度建立、社会主义市场经济体制的建立和完善、维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定、推动劳动保障法制建设而言,具有重要作用。
《劳动法》实施20年来,中国改革开放的脚步从未停歇。经济社会的转型致使劳动力市场以及劳动用工领域出现了诸多新变化。面对这些转变,《劳动法》将怎样发挥作用?为此,记者采访了相关学者。
我国劳动法体系已基本形成
实际上,在现行的《劳动法》颁布实施之前,对彼时劳动关系的协调和处理主要有赖于相应的法规政策。随着我国社会主义市场经济体制的确立,不仅劳动用工机制有所改变,劳动力资源也由最初的行政分配转向市场配置。为促进劳动力市场的健康发育和有序发展,于是《劳动法》应运而生。
尽管篇幅并不长,但在人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员王文珍看来,《劳动法》中确立或认可的制度,勾勒出了我国社会主义市场经济体制下劳动关系调整机制的大体轮廓。
这种定位也得到中国劳动法学研究会副会长、上海财经大学法学院教授王全兴的认可。他告诉记者,《劳动法》开篇便明确提出“为了保护劳动者的合法权益,调整劳动关系,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度”这一立法目的。而且,作为我国劳动法体系的首部基本法,《劳动法》一方面为构建和完善社会主义市场经济的劳动法体系提供了法律依据和蓝图;另一方面,它所“搭建”的现代劳动法体系的基本框架,也为中国特色劳动关系协调机制与国际接轨提供了法律基础和指南。
“《劳动法》打破了计划经济时代缺乏活力的用工机制,正式建立了劳动合同制,为劳动力市场的‘发育’注入活力。该法还建立了劳动保护的框架,诸如促进就业、劳动合同、集体合同、工作时间、休息休假、安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险、劳动争议等一系列保护劳动者的制度,有利于劳动关系的和谐稳定。”中国社会科学院法学研究所副研究员谢增毅表示,“更为重要的是,它是一部综合性法律,涉及劳动关系和劳动保护的各个方面,为其他与劳动相关的法律、法规和规章的出台提供了基本依据。”
诚如学者所言,以《劳动法》实施为起点,20年来,社会主义市场经济的劳动立法全面启动,劳动法制由探索期步入成熟期。尤为值得一提的是,在此期间,先后出现了两个立法高峰:2001年修改《工会法》,并出台了《安全生产法》和《职业病防治法》;2007年颁布了《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》。迄今,我国的劳动法体系已基本形成。








