近来，恐怖主义参战人员数量显著增加，流动频繁，危害日益突出，已成为当今国际反恐局势面临的新课题和新挑战。联合国6月11日发布报告，呼吁各国加强旅客信息的管理，以阻止外国恐怖主义参战人员从事“旅行”犯罪活动。

　　跨国恐怖活动呈上升趋势

　　当前，恐怖组织利用互联网及社交媒体等通信技术从事犯罪活动的现象日益严重，他们利用互联网发布恐怖暴力音视频、传播极端思想、招募人员、筹集资金、煽动策划和实施恐怖活动等，并特别针对年轻人进行“心理战”和“宣传战”。据报道，英国赴中东地区的恐怖分子为吸引网民加入“伊斯兰国家圣战”，使用了一系列的蛊惑手段，包括提供赴中东地区的“旅行”建议，夸大恐怖分子的生活质量，分享战区暴力血腥图片等。

　　与此同时，“博科圣地”、“基地”组织、塔利班、“伊斯兰国”等恐怖组织也越来越多地依靠跨境流动犯罪来达到自己的恐怖极端目的。英国广播公司上月报道称，“伊斯兰国”恐怖分子正利用难民船从北非漂过地中海，登陆欧洲并试图进行跨国恐怖活动。分析人士指出，混入难民群中的“伊斯兰国”恐怖分子很难被欧洲当局识破，他们一旦被欧洲国家接收，后果将不堪设想。

　　联合国最新数据显示，当前有来自100多个国家的逾2.5万名外国恐怖主义参战人员通过“旅行”前往加入“伊斯兰国”、“支持阵线”等极端组织，主要流入叙利亚和伊拉克境内，而大部分外国恐怖主义参战人员是15岁至35岁的男性。

　　2014年中旬至2015年3月，全球外国恐怖主义参战人员数量增加了70%。这一趋势表明，有更多的外国恐怖主义参战人员在前线作战，并且向恐怖分子提供专业技能的人员也在增加。同时，恐怖分子和恐怖组织还在原籍国、过境国和目的地国之间建立国际网络，通过这些网络来回运送外国恐怖主义参战人员和资助，一旦他们回到原籍国，将会对这些国家构成严重威胁。