2014年1月3日，中国社会科学院城市发展与环境研究所庄贵阳研究员带领“十二五”国家科技支撑计划“城镇碳排放清单编制方法与决策支持系统研究、开发与示范”课题组成员前往河南省济源市，就济源市温室气体清单的编制、低碳发展路线图以及低碳适用技术需求评估报告征求政府各部门及专家意见。会议在济源市宏宇酒店会议室举行，由课题合作单位济源市科技局、济源市环科所共同组织，济源市科技局张冬玲副局长主持会议。来自河南省科技司、济源市市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市环保局、市林业局、市规划建设和住房局、市统计局、市低碳协会等政府部门的代表和企业及科研院所的专家参加了会议。

　　作为“十二五”国家科技支撑计划课题的负责人，庄贵阳研究员首先介绍了项目背景、参加单位和主要内容。以铅、铁、锌采冶为主的典型资源型城市济源作为课题三个试点城市之一，其温室气体清单的编制、低碳发展路线图的制定以及技术需求评估研究工作在项目中具有重要的研究地位。北京师范大学资源学院刘学敏教授概括介绍了其子课题研究内容温室气体清单的编制、低碳发展路线图的制定总体进展情况。随后，北京师范大学资源学院丛建辉博士和朱婧博士分别介绍了“济源市温室气体清单编制报告”和“济源市低碳发展路线图报告”的研究进展，中国社会科学院城市发展与环境研究所谢海生博士介绍了“济源市低碳适用技术需求评估报告”的内容。参会专家和工作人员对这三个研究报告的阶段性成果分别进行了认真讨论。

　　对于“济源市温室气体清单编制报告”，庄贵阳研究员首先解释了课题研究时间节点的选取和温室气体种类选择的科学性和合理性。结合国家温室气体考核目标和时间段以及前瞻性考虑，清单编制选取2010年作为基准年，核算《京都议定书》规定的全部六种温室气体。针对济源市与会代表提出的国家发改委最新颁布的“重点行业清单编制指南”和“济源市温室气体清单编制报告”的关系、林业部门碳汇计算方法的差异、“电力调出”如何核算等问题，课题组进行了解释与深入交流。“济源市温室气体清单编制报告”是根据中国社会科学院城市发展与环境研究所《中国城市(镇)温室气体清单编制指南》进行编制的，同时借鉴国际、国家和区域的清单编制方法。国家发改委新出台的行业清单编制方法与城市清单编制方法有区别，但也可以相互借鉴。关于林业碳汇部分，报告严格按照指南进行核算，核算的是增量部分，不是累积量。关于济源市“电力调出”部分产生的碳排放是否仍纳入济源市，课题组认为，电力生产的GDP计入济源市，能源消费也计入了济源市，所以该部分碳排放自然应该纳入济源市碳排放总量。济源市重工业比重很高，人口很少，碳排放总量和人均碳排放高是必然的结果。温室气体核算的目的就是摸清家底，为未来的低碳发展设置科学合理的路线图，不能因为济源市作为低碳试点城市给认为的压低人均碳排放数值。

　　对于“济源市低碳发展路线图报告”，庄贵阳研究员首先解释了低碳发展路线图的一般内涵和主要内容，另外还补充了国家第二批低碳试点城市方案中关于各试点城市要结合本地实际，确立科学合理的碳排放控制峰值目标问题。济源相关单位专家和工作人员路线图设置年限、GDP增长速度、数据来源、济源市的城乡人口结构和济源市的产业结构提出了自己的看法。其中GDP增长速度是讨论的焦点、十八大提出建设生态文明的理念后，以往地方政府考核GDP的重要性下调，而生态环保将更加引起重视，这对路线图中关于GDP增长速度参数设置具有重要影响。与会专家指出，济源地域面积小，工业结构偏重，在经济高速发展的同时，如何实现经济转型和可持续发展是济源市发展的目标。延伸产业链条促进产业结构调整、发展引进低碳技术实现工业节能降耗、加大环境治理力度是济源低碳试点城市建设当前的主要问题。

　　对于“济源市低碳适用技术需求评估报告”，济源市科技局提出报告除了按七大行业分类以外能否按照济源中心城区“1+5”的布局补充相关低碳技术内容。济源市环科所表示目前济源环保部门主要关注空气污染细颗粒物如PM2.5的治理费用高、在取得较大成绩的同时企业脱硝脱硫进一步减排空间小、污水深化处理设备升级改造费用高等问题。济源低碳协会的专家介绍了济源在发展风电和生物质能源低碳技术方面的资源禀赋优势。济源市企业的相关工作人员介绍了济源市铅锌等工业企业低碳技术的发展现状和问题。考虑到，济源市发改委正在开展20家重点能耗企业碳盘查工作，课题组计划对于这20家重点进行补充调研，了解企业对低碳适用技术需求情况。

　　此次城镇碳排放清单与低碳技术评估济源工作会议不仅总结了课题研究的阶段性成果，更重要的是进一步加强了课题组与济源市各部门之间的相互沟通与协作，促进了研究成果的信息共享和改进提高，为课题下一步研究提供了有效的保障(张晓梅、庄贵阳供稿)。