在乌克兰问题上，奥巴马政府面临战略困境。3月9日，美国总统奥巴马在华盛顿会见欧洲理事会主席图斯克时称，美国正与欧盟紧密合作，监测乌克兰局势演变，确保对俄罗斯保持强大压力，使其遵守明斯克协议。这一模糊表态显示，美国迄今仍未能就是否向乌克兰提供防御性武器做出决定。而布热津斯基认为，只有妥协，美俄双方才能脱离各自的困境。与此同时，美国国内要求对俄强硬的声音也越来越高。

　　应向俄承诺乌克兰不会加入北约

　　美国智库战略与国际问题研究中心，3月9日举行了一场专门研讨会，邀请曾在卡特政府时期担任总统安全事务助理的布热津斯基、参议院外委会少数党领袖梅内德兹，为奥巴马支招。受邀的两人都同意美国应发挥更加积极领导作用，但各自建议有所不同。

　　布热津斯基称，现在是美国采取更加积极的态度的时候了，而不是被动地应对乌克兰危机。可行的方案是，美国不仅应该照顾到美国自己的主要关切，还应考虑俄罗斯的基本担忧。他说，乌克兰危机不会以哪一方完全胜利的方式结束。

　　布氏认为，普京是在用一种过时的观念来定义俄罗斯的国家概念，他本质上是一个民族主义者，追求权力和势力范围，将西方世界特别是大西洋联盟视为敌人。俄罗斯已将克里米亚并入，未来，在北欧，普京可能会对波罗的海三国提出类似要求；在南欧，格鲁吉亚等国也将面临相同威胁。原因是，普京认为这些地区过去曾是苏联的一部分，理应重回俄罗斯的怀抱。

　　美国必须严肃认真地对待这一严峻挑战。但布氏同时表示，美国不应只看到问题的一面，还应看到，如果普京继续当前的做法，俄罗斯将面临严峻挑战：在西方的制裁压力下，俄罗斯的经济状况将进一步恶化；俄罗斯的一些邻国已经心怀警惕，而这些国家正是普京力推的欧亚联盟所欲纳入的成员。因此，从所面临的危险来看，在乌克兰问题上，俄罗斯与美国一样也面临着危机。

　　布氏为美俄两国开出的解决方案是：以美国承诺乌克兰不加入北约，换取俄罗斯对乌克兰成为欧盟成员国的谅解。