中国社会科学网讯 俄罗斯智库瓦尔代俱乐部（Valdai Club）官方网站于9月27日刊登文章称，欧盟和英国之间的关系将需要一段时间才能逐渐恢复，而且最初的形式将是双方之间达成一系列非正式的倡议。由于贸易和安全是双方未来最感兴趣的两大核心领域，所以双方在2019年后很可能在这两个领域签署新的条约或者达成新的协议。 

　　英国首相特雷莎·梅(Theresa May)最近在意大利佛罗伦萨发表了专题演讲，宣告英国与欧盟之间建成“特殊关系”的外交目标。因此，在大的战略形势已定的情况下，欧盟与英国在2019年英国退欧之后的合作可能会集中在更小的问题上。 

　　欧洲对外关系委员会（European Council on Foreign Relations，总部位于伦敦的智库)欧洲电力项目主管苏西•丹尼森（Susi Dennison）表示，“（英国与欧盟的合作）可能包括在互联网、情报共享和反恐等领域达成的一系列协议。”这些较小的举措将会让双方构建在一定水平上的合作，并在未来将这些合作制度化。这些协议可能是未来英国与欧盟建设更广泛的伙伴关系的一部分，丹尼森补充说。她认为，贸易和安全是英国和欧盟未来最感兴趣的两大核心领域，双方非常可能在这两个领域签署新的条约或者达成新的协议。 

　　有学者认为，能否达成这些协议是非常重要的。卡内基国际和平基金会欧洲分会高级研究员皮埃尔·维蒙（Pierre Vimont）表示，如果没有类似的应急计划，英国“硬退欧”带来的冲击就难以得到有效缓冲，英国与欧盟的双边商业关系将陷入混乱，而随之产生的政治后果将破坏任何在未来几年内恢复双边合作的努力。欧盟观察家们倾向于认为，如果缺少类似的协议，英国将比欧盟遭受到更多的损失。 

　　俄罗斯科学院欧洲研究所（Institute of Europe of the Russian Academy of Sciences）英国研究中心（Center for British Studies）负责人叶莲娜•阿纳尼耶娃（Yelena Ananyeva）表示，特雷莎·梅在佛罗伦萨的演讲表明，虽然英国很可能会在未来寻求“硬退欧”，但是英国将寻求与欧盟达成一项安全协议。阿纳尼耶娃认为，对于英国在未来多个财政年度预算中到底要为退欧具体支付多少费用的问题，英国朝野仍存在着比较大的争议，而且英国与欧盟双方彼此之间的分歧也非常大。 

　　“欧盟预计英国需要为退欧准备大约1000亿欧元的预算。英国方面已经计划为退欧准备200亿欧元，并表示将更早履行相关义务。这意味着英国将履行其2013年通过的‘2014—2020年’多年度预算计划。” 阿纳尼耶娃表示。 

　　许多专家都认为，英国脱欧不太可能导致英国解体。据阿纳尼耶娃称，苏格兰民族党（Scottish National Party）于2017年6月在议会中失去了近一半的席位，所以，在短期内（英国退欧谈判进程结束之前）就苏格兰的地位进行第二次公投的可能性很小。 

　　（闫勇/编译）