6月9日清华-布鲁金斯公共政策研究中心举办了名为“非洲经济与中国：现状、挑战及展望”的公开讲座，来自国际货币基金组织、布鲁金斯学会、清华大学等的专家学者参加了讨论。本网记者参加会议摘取最重要的观点，并请相关专家对某些议题予以解读。

　　非洲将继续保持稳定的增长

　　国际货币基金组织非洲部副主任罗杰?诺德（Roger Nord）从区域经济研究角度介绍了撒哈拉以南非洲地区目前的经济状况及面临的风险。诺德表示，自20世纪90年代起，非洲保持了强劲的增长。撒哈拉以南非洲的平均实际GDP增长速度（average real GDP growth）在1980-1989年间约为2.6%,1990-1999年间为2.7%,2000-2008年间为5.9%,2009-2014年间为5.0%，一些国家的表现可媲美亚洲。良好的经济政策为该地区一些国家带来了税收的增加和投资的增长；政治与结构改革也帮助遏制了腐败，提高了政府效率、政治稳定性以及监管质量。

　　他指出，撒哈拉以南非洲在2015年依旧会有稳固的发展，仍是世界上增长速度第二快的地区，该地区大部分国家2015年的实际GDP增速将超过5%。

　　政策调整应对风险与机遇

　　诺德表示，尽管发展前景乐观，但非洲如今仍旧面临若干风险，其中一个巨大的冲击便是全球油价以及铜、铁等其他商品价格的大跌，这给该地区的石油等商品出口国造成了极大的负面影响，而对该地区石油进口国的积极影响则十分有限。石油出口国的财政平衡以及外部平衡面临恶化，必须调整财政政策。

　　除了全球大背景下的冲击之外，还面临着安全问题、埃博拉等本地区的风险。

　　诺德表示，政策的调整需要依照各国国情，且有必要采取一些“短期行动”：石油出口国需要调整财政立场，进一步提高汇率的灵活性；实施燃料津贴改革，启动制定灵活的燃料与能源定价机制；通过结构变革来实现增长的多样化以及保持高速的、包容性增长。

　　此外，他还强调，撒哈拉以南非洲正进行着人口结构转变，这需要有恰当的政策支持来把握机遇。据国际货币基金组织4月份发布的题为《地区经济展望：撒哈拉以南的非洲迎风航行》的撒哈拉以南非洲经济展望报告（Regional Economic Outlook:Sub-Saharan Africa Navigating Headwinds），在未来20年间，萨拉哈以南非洲将成为世界劳动力新成员的主要来源。到2035年，整个非洲地区达到工作年龄（15-64）的人口数量将超过世界其他地区的总和。以东亚和拉美地区的发展经验来看，这需要着重于一系列相关举措，包括刺激私有领域的发展、加强基础设施建设、强化对外贸易联系等等。如果能够实施恰当的政策，到2050年撒哈拉以南非洲人均GDP或将最多增长50%。

　　在讲座上，布鲁金斯学会约翰?桑顿中国中心的资深研究员杜大伟（David Dollar）与国际货币基金组织非洲部经济学家陈文洁（音译，Wenjie Chen）还展示了其最新撰写的论文《中国为何对非投资——基于企业层面数据的研究》（Why is China investing in Africa? Evidence from the firm level），利用中国商务部的相关数据探讨了中国企业对非洲投资的动因。杜大伟表示，中国在非洲十分受欢迎，据2013年皮尤全球态度调查（Pew Global Attitude Survey 2013）显示,72%的非洲民众对中国持积极态度。而中国在非洲也有着巨大的影响力，2013年底，中国对非洲的海外直接投资存量达260亿美元。从企业数据看，陈文洁指出，私人企业投资的领域丰富多样，其中最多的是在服务业领域，包括商业服务，进出口，建造、交通、邮政服务等，这些投资者都在非洲看到了巨大的利益空间，且仍有着巨大的投资潜力。

　　中国社会科学网记者/王晓真