聚焦富民有着丰富的内涵，作为工作取向、导向和指向，需要仔细辨析和甄别。

　　第一个问题，为什么现在要提聚焦富民？

　　过去三十多年来，经济发展战略目标是设法从贫困、温饱状态快速迈向基本小康。这是中国实施的第一轮追赶战略。随着GDP总量进入世界第二、人均GDP达8800多美元，中国整体上进入了基本小康的发展阶段。经济发展战略的重点，自然转变为以赶超西方中等发达国家为目标的第二轮追赶战略。第二轮追赶战略在发展的本质上，不是增长速度的追赶，而是发展质量的追赶，是全面发展水平的追赶，尤其是民生发展的追赶。

　　第二个问题，怎么样才叫富裕？

　　富与不富是相对的。纵向比，我们现在已经从温饱、小康水平阶段，走向了追求高水平小康的阶段，正在启动基本现代化建设；横向看，我们与发达国家在居民可支配收入水平上的差距还很大，存在继续努力、奋起追赶的巨大空间。富还是不富，不是用生产量来衡量的，而是用生产中最终由民众分享的程度、实际水平来衡量的。而且，“富”还是一个动态的标准。在国内比，江苏居民的富裕程度，平均来说处于中等收入和高收入之间的水平。

　　第三个问题，究竟要富谁？

　　聚焦富民要富的是民，主要是普通老百姓。在过去的发展模式中，处于强势地位的政府、金融机构、国有企业拿多了，现在在分配上要突出向居民、向劳动者这些主体倾斜。

　　聚焦富民也不是要“富”所有的“民”，必须弄清楚在社会各阶层中，哪些人早已经富起来了，现在不是要富他们，而是要他们帮助那些不富裕的穷人；哪些人不仅没有富裕起来，而且还存在基本的生存问题，需要通过精准扶贫，帮他们从贫困尽快转向温饱、从而加速进入全面小康社会。

　　富民的重点可能在于培育一个日益增长、壮大的中等收入阶层。只有这个阶层不断成长壮大，才能保障社会持续稳定发展，才能跨越中等收入陷阱。

　　从空间上看，聚焦富民就是要缩小城乡收入差距、苏南苏北苏中之间的收入差距。现在省委省政府提出发展扬子江城市群的战略构想，这有利于打破富民战略按长江天险进行南中北横切划分的传统套路，实施纵向的跨江融合发展和渗透。