调研报告指出，在我国依然面临经济新常态的背景下，企业降成本任务依然繁重。由于降低企业成本牵涉方面众多，容易受到内外部复杂因素的影响和制约，导致当前降成本的政策红利被部分抵消或者效力发挥迟滞。与此同时，推进“放管服”行政审批制度改革难度较大，后续改革繁重

　　降成本是党中央、国务院积极应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革的重要举措。近年来，一系列降成本具体政策相继推出。这些政策的实施效果如何？企业成本负担现状又是怎样？

　　8月1日，中国财政科学研究院（以下简称财科院）发布调研报告显示，近年来实施的降成本措施成效显著。但是，报告还指出，在我国依然面临经济新常态的背景下，企业降成本任务依然繁重。

　　减税降费效果最为明显

　　2016年8月份，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，全面部署“降成本”有关工作。

　　“从调研省区的实际情况看，国务院降成本工作部署及地方政府结合自身实际推出降成本‘组合拳’，取得了降低企业税费、融资、用能、物流、制度性交易成本等良好成效。”调研报告指出。

　　本次调研课题组负责人、中国财科院院长刘尚希介绍，这些举措为应对经济下行压力、保持经济较快增长、促进企业转型升级等发挥了重要作用。

　　降成本的成效得到企业的普遍认可。从线上调查数据看，对于降低企业税费负担的政策措施，26.4%的企业认为成效非常好，36.8%的企业认为成效好，34.8%的企业认为成效一般，2.1%的企业认为成效较差；对于降低制度性交易成本的政策措施，认为非常好（26.1%）和好（37.1%）的企业共计占到了63.2%，只有1.3%的企业认为成效差。其他方面的降成本措施成效，企业认可度也都很高。

　　“减税降费的效果最为明显。”刘尚希表示，从实地调研情况看，2016年国务院减税降费政策目标已经实现。通过全面推行营改增，采取大规模结构性减税举措，清理规范涉企收费，减轻企业和个人负担5000多亿元，激发了市场主体的更大活力。

　　比如，2016年山东省营改增减税规模达327亿元，省级涉企行政事业收费项目实现“零收费”，每年可减轻企业收费负担约100亿元。福建省全面停征省定涉企行政事业收费，落实国家扩大18项行政事业收费免征范围，共计减少涉企行政事业收费约16.04亿元。“从全国整体情况看，无论是中央还是地方，行政事业性收费从2014年开始呈下降态势。”刘尚希说。