【财新网】（记者 黄文辉）“使守信者处处受益、失信者寸步难行。”国家发改委政研室主任、新闻发言人施子海称，年底前将全面实施统一社会信用代码制度，完善全国统一的信用信息共享交换平台，大力推进重点领域失信联合惩戒。

　　11月12日，施子海在发改委新闻发布会上介绍称，年中国务院批转实施了《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》，10月1日起，工商登记管理部门在全国全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革。截至10月底，全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照109.3万张。

　　他表示，2015年年底前将全面实施统一社会信用代码制度，加快推进存量代码转换和基础信息共享。

　　施子海指出，下一步发改委将完善全国统一的信用信息共享交换平台，推动各地区、各部门信用信息系统建设，并与国家平台实现互联互通和信息共享。平台先导工程已于10月底试运行，目前已联通36个部委，汇总17个部门共享目录，归集中央部门和地方信用信息1.5亿条。

　　今年8月，发改委、中国人民银行正式批准青岛市等11个城市率先开展社会信用体系建设示范城市创建工作。施子海表示，发改委将继续推进社会信用体系建设示范城市创建，进一步扩大示范覆盖面，加强对创建城市的指导和督促。

　　施子海称，发改委推动运用大数据建立以信用为核心的新型监管机制，会同有关部门推动实施行政许可和行政处罚等信息7个工作日内上网公开制度，并将积极支持有关机构开展中小企业大数据信用平台建设、大数据城市信用评价示范等工作。

　　发改委开通的“信用中国”网站正式上线运行已四个多月，施子海表示，目前已整合各部门约1400万条可向社会公开的信用信息，面向社会提供一站式查询服务。持续开展地方和行业信用周、一周信用评价等活动，开通“信用中国”微信公众号，累计访问量约900万次。

　　为推动“双11”电商促销活动信用建设，发改委组织电商平台在“信用中国”网站公开信用承诺。阿里巴巴、京东等主要电商平台均公开承诺，依法诚信开展促销活动，坚决杜绝制假售假、虚假广告、以次充好、服务违约、虚假标价等失信行为。

　　近日，发改委会同工商总局等38个部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，惩戒范围包括安全生产、旅行社经营、国有企业监督管理、食品药品经营、互联网上网服务经营及娱乐场所经营等30多个重点领域。

　　施子海表示，将大力推进重点领域失信联合惩戒，加快组织签署法院执行、上市公司、食品药品、安全生产等领域失信行为联合惩戒备忘录。■