参考消息网3月5日报道

　　外媒称，中国政府准备在今后放松管制，推进结构改革，淘汰落后产业，同时容忍增长率缓慢下降，减少过度举债和破坏环境的做法。

　　据日本《朝日新闻》3月4日报道，中国全国人大会议将于5日在北京开幕。习近平政府倡导的改革迎来至关重要的第三个年头。去年中国国内生产总值（GDP）增长率为7.4%，处于多年来的较低水平。政府将目标经济形态称为“新常态”，要求政治和外交也要与之相适应。

　　据日本《东京新闻》3月4日报道，中国全国人大会议将于5日在北京开幕。在当前经济减速势头明显的背景下，李克强总理在所要发表的阐释今后一年施政方针的政府工作报告中，很有可能下调增长目标，强调从目前依赖外需和投资向依赖内需和消费转变的必要性。

　　报道称，如何摆脱平均收入增长乏力的所谓“中等收入陷阱”已经成为中国经济当前面临的重要课题。中国政府为此谋求消解钢铁、水泥等行业的过剩产能，振兴高科技产业及服务业。中国使用了“新常态”一词描述当前的经济下行基调，其政策表现出对某种程度的减速持容忍态度。

　　报道称，中国将发展连接中国、中亚、中东乃至欧洲的巨大经贸圈，即“一带一路”构想作为未来经济增长的引擎，而这将成为人大会议的焦点议题。

　　据法新社3月4日报道，中国人大发言人傅莹说，中国会开展具有突破性的试点计划，可能会允许农民出售土地，这是朝着放开对农村房地产交易的限制迈出的一步。

　　傅莹透露，要在包括北京大兴区在内的33个县级地区暂停禁止非耕种用地自由交易的一些规定。她说：“这个改革是为了农业现代化、城镇化的发展，为了让农民的权益在改革过程当中能够得到更好的保障。”

　　延伸阅读聚焦2015年两会：政府改革“三清单”有望成亮点

　　3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声作政协全国委员会常务委员会工作报告。中新社发 侯宇 摄

　　视频：俞正声：围绕全面深化改革广泛凝心聚力来源：中央电视台

　　中新网3月4日电一年一度的中国两会3日在北京拉开帷幕。境外华文媒体表示，每年的两会既是中国讨论发展的“一年之计”，也是中国未来一个时期内发展大势的“风向标”。四个全面、三个清单已经点亮了两会，期待着其“点亮”中国未来各个领域的发展。

　　“四个全面”成主角

　　法国《欧洲时报》4日社论表示，从中国舆论会前热议的程度可以推断，“四个全面”将在本次两会扮演主角。3日开幕的政协会议，俞正声做的报告已经印证了这一点。

　　文章认为，尽管“四个全面”中的四个提法，并非始于今日，但似乎与当今中国现实等量齐观，即发现其重要性与深意所在。相信此次两会将以探索“改革的最大公约数”之“全面”心态为主心骨，出台或实施更多的、新的深化改革措施，作为中国经济结构转型、产业升级创新的强有力支撑。

　　香港《大公报》网站4日文章称，俞正声在做报告时，特别提到了“四个全面”。而“四个全面”进入公众视线只有3个月，显示政协报告的与时俱进。

　　香港《文汇报》文章表示，走向前台的“四个全面”战略，成为此次两会热点。这套治国方略能否有效落实，两会显然是一个重要的观察点。

　　香港《商报》4日评论《聚焦改革发展 发力“四个全面”》一文指出，正是“四个全面”治国理政新布局下，谋划全年发展大计的2015年全国两会尤显其不平凡。

　　中国命运的新改革征程从去年“破竹之势”开局，行至今年“关键节点”。如何寻找改革最大公约数，推动改革“落地生根”，让百姓有“获得感”？未来两周会期里，全国政协委员和全国人大代表将在中国民主政治殿堂上推动各项改革措施的落实、为经济持续健康稳定发展把脉献策。

　　政府改革“三清单” 有望成亮点

　　香港《文汇报》4日援引全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林的话表示，今年政府工作报告料会将政府改革“三张清单”，即负面、责任、权力清单明确地提出来。他认为，此举有望成为政府职能发生根本性转变的标识，有望成今年政府工作报告的亮点。

　　迟福林认为，面对当前一些地方“不作为”或“乱作为”的情况，应该引入新的激励机制，以往以GDP为考核指标的时代已经过去了，现在应该将公共服务、社会评价及第三方评估等机制纳入考核体系，“要以权力约束权力，用社会监督约束官员执政的权力，才能使政府积极有为。”

　　他强调，形成考核激励机制并不意味着GDP不再重要，而是GDP增长背后的质量更加重要，“不能以破坏环境、大量粗放地使用资源为代价，未来对GDP的考虑，重点应放在公平、可持续上。”

　　《欧洲时报》、香港《文汇报》指出，四个全面、三个清单已经点亮了两会。期待着其“点亮”中国未来各个领域的发展，点亮海内外炎黄子孙实现中华民族复兴的中国梦的曙光。

　　（2015-03-04 10:44:12）

　　延伸阅读李克强：抓紧实施户籍制度改革 放宽户口迁移

　　中新网北京3月5日电国务院总理李克强5日表示，要抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。

　　十二届全国人大三次会议5日上午在京开幕，李克强在谈及推进新型城镇化建设时强调，政府要用改革的办法解决城镇化难点问题。

　　李克强指出，对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工城市化成本。

　　（2015-03-05 10:09:16）

　　延伸阅读李克强：通过全面深化改革啃了不少硬骨头

　　今日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。

　　李克强说，二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。

　　李克强说，扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支付项目比上年减少1/3以上，一般性转移支付比重增加，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点迈出新步伐，“沪港通”试点启动，外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。

　　李克强说，继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

　　李克强说，以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进口，出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。（根据网络文字直播整理）

　　（2015-03-05 09:27:24）

　　延伸阅读专家建言全面深化人民法院改革

　　全面深化人民法院改革暨“四五改革纲要”专家研讨会召开

　　中国法学会3日在京组织召开全面深化人民法院改革暨“四五改革纲要”专家研讨会。来自北京大学、清华大学、中国人民大学等多所高校的专家学者参与研讨。与会专家高度评价了《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》（即人民法院第四个五年改革纲要，以下简称纲要），就如何全面深化人民法院改革等提出了意见建议。

　　专家认为，改革的关键还是要落实。要进一步细化改革措施，多听取不同法律职业共同体的意见，增强纲要的可操作性；确定纲要的实施路径，明确具体目标、改革进度、责任部门、完成改革时限等，使各项改革举措真正落到实处。

　　3月3日，中国法学会组织召开全面深化人民法院改革暨“四五改革纲要”专家研讨会。图为与会专家。（图片来源：人民法院报）

　　文件链接：

　　最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见 —人民法院第四个五年改革纲要（20142018）

　　延伸阅读改革、法治、反腐—海外人士关注中国两会的“关键词”

　　新华网北京3月4日电全国政协十二届三次会议3日在北京召开，正式拉开今年中国两会的大幕。海外人士对两会予以高度关注，改革、法治和反腐等成为他们关注中国两会的“关键词”。

　　肯尼亚内罗毕大学外交学者帕特里克·马卢基说，近几十年来，肯尼亚及其他非洲国家与中国保持健康互惠的良好关系。中国的改革触及政治、经济和外交等各层面，对于非洲发展中国家来说具有很好的借鉴作用。

　　马卢基认为，中国全面深化改革，有利于增强政府职能，提高服务水平。这些改革将有利于中国经济增长，加强对外贸易。目前肯尼亚依靠中国政府提供的软贷款来发展基础设施建设，一个繁荣的中国对肯尼亚等非洲国家来说是一件好事。

　　阿根廷拉普拉塔国立大学国际关系研究所研究员西蒙诺夫说，他对中国两会最关注的议题有两个，分别是经济和法治国家建设。他说，中国的经济结构调整全球关注，这一过程中，如何在经济增速放缓的背景下进行资源的优化配置，实现可持续的经济增长，同时兼顾社会福利和收入分配公平，“确实不是件容易的事情”。

　　西蒙诺夫认为，法治建设事关长治久安。中国加强法治建设，也将对投资特别是吸收外国投资产生积极的影响。

　　阿拉伯国家联盟（阿盟）前驻中国大使穆罕默德·瓦哈卜·萨基特在接受记者采访时说，中国两会召开的意义非同一般，全国人大代表和政协委员充分表达意见，将促进中央政府决策的科学性和合理性，推动中国的发展进步。

　　萨基特认为，今年中国两会尤其有看点。在经济领域，近年随着劳动力成本的上升，中国经济传统的比较优势被削弱，亟需寻找新的增长动力，依靠产业升级和科技创新成为必然选择。在政治领域，反腐将是今年两会讨论的焦点话题之一。中国新一届领导集体反腐力度空前加强，充分体现了其反腐“无死角”、任何人违反党纪国法都要受到惩处的原则。

　　哥斯达黎加调查研究公司负责人何塞·罗德里格斯在接受记者采访时说，中国深化经济改革，将使中国经济的增长更加平衡，这也有助于稳定世界经济，使世界经济的发展更加平衡，拉美将从中国经济改革中获益。（参与记者：叶书宏、赵燕燕、丁小溪、马岩、陈瑶、党琦、王沛）

　　（2015-03-04 14:01:08）

　　本文来源：参考消息网