菲律宾新总统就任后的中菲关系展望

　　当地时间6月30日，菲律宾新总统杜特尔特在总统府马拉卡南宫宣誓就职，成为菲律宾第16任总统，并发表就职演讲。在演讲中，他强调了菲律宾国内面临的一连串问题，最后还对土耳其恐袭的遇难者表示哀悼，但只字未提南海问题。据当地媒体报道，中国大使赵鉴华也出席了仪式。

　　随着阿基诺的“退休”和“杜特尔特时代”的到来，菲律宾将会面临着几个迫在眉睫的问题。首先是经济问题，形势不容乐观：贫困率居高不下，2014年度高达54%，失业率高达25.4%，有三成民众处于贫困状态；且行政效率低下，基础设施严重不足。美国媒体认为，大企业集团和包容性的缺乏极大地限制了菲律宾的经济繁荣。中小型企业虽承载了全国总劳动力就业60%的重担，其处境依旧艰难。尽管法律规定地方银行发放贷款中的一定比例必须借给中小型企业，但银行却宁愿支付罚款也不愿履行借贷责任。此外，首都马尼拉虽继续主导该国经济发展，但由于生活成本上涨、基础设施落后、交通状况糟糕，这里正变得越来越不宜居，民众努力工作却无法从经济发展中受益。

　　其次是社会、政治问题。由于经济不景气且腐败成风，菲律宾国内社会问题成堆。毒品犯罪、腐败和贫困是菲律宾的三大痼疾。菲律宾许多乡镇存在毒品犯罪问题，毒品犯罪覆盖首都马尼拉绝大部分区域；政治家族和其他利益集团通过获取权力分割利益，导致腐败丛生；超过26%的人仍然生活在贫困线以下，而50个最富有的菲律宾人掌握着菲律宾国内生产总值的20%。

　　再次是安全问题。上世纪60年代，菲律宾共产党建立武装组织“新人民军”，试图以武力推翻政府。虽然历届菲律宾政府都试图与菲共达成和解，但因种种原因未能成功。此外，菲律宾南部，尤其是杜特尔特的家乡棉兰老岛，长期以来一直是穆斯林分离势力和地方叛乱武装的聚集地。尽管政府与当地两大叛军签署了和平协议，但当地依旧冲突不断，自上世纪70年代以来已造成约12万人丧命。 最近几周，菲律宾南部恐怖组织“阿布沙耶夫”宣布效忠极端组织“伊斯兰国”（IS），并斩首两名加拿大人质、绑架多名外国人质。而菲律宾当局虽已加大打击力度，但仍不可能显著减少此类恶性事件的发生。