北约“变量”考验特朗普对俄政策

　　近来，俄罗斯和北约国家的关系出现耐人寻味的动向：一方面，俄美关系似乎有望回暖，俄总统普京和美国当选总统特朗普互释善意；另一方面，北约和美国继续推进在中东欧的军事部署，以震慑俄罗斯。

　　一边缓和，一边派兵，这种看似矛盾的局面既反映了北约集团的内部分歧和不同主张，更暴露了以美国为首的北约和俄罗斯之间深层次的结构性矛盾，这远非一朝一夕或凭一人之力就能改变。可以说，只要北约这一军事联盟依然存在，其与俄罗斯之间的博弈就很难真正停止，这将深刻考验特朗普上台后的对俄政策。

　　存在诸多分歧

　　2017年1月，美军一个装甲旅将增派到欧洲，先在波兰训练，然后派出连级部队到保加利亚、罗马尼亚和波罗的海国家。目前，已有两个美军战斗旅部署在欧洲。同期，在北约框架下，根据2016年7月华沙峰会的决议，一支约4000人的北约多国部队正在加紧组建，将在今年年内部署到波兰和波罗的海三国。虽然兵力不多，但这次突前部署只是北约下的其中一步棋，背后是更大规模的指挥和作战系统改革与调整，根本目的在于提升北约在欧洲东线的军事能力。

　　美国和北约增兵中东欧的计划，已引发俄罗斯的强烈不满和反制，而这只是双方在欧洲博弈诸多分歧中的一个。

　　在乌克兰危机上，北约秘书长斯托尔滕贝格多次强调，北约支持乌克兰的主权和领土完整，不承认俄对克里米亚的“非法吞并”。北约谴责俄罗斯对乌东部局势动荡负有责任，并呼吁各方全面落实新明斯克协议。

　　北约东扩方面，北约仍坚持冷战之后的“门户开放”政策，除确定黑山成为第29个成员国外，还把格鲁吉亚及巴尔干半岛国家马其顿、波黑列入重点“发展对象”。北约东扩抢占“冷战胜利的果实”，挤压和侵蚀俄罗斯的地缘战略空间。无论是2008年俄格战争，还是2013年乌克兰危机，很大程度上都是俄罗斯反击北约无止境扩张的结果。

　　反导问题上，北约欧洲导弹防御系统已经具备“初级的作战能力”，计划于2020年完成部署。俄方对此坚决反对，一是担心自身战略威慑能力受损；二是认为北约反导系统其实“攻防兼备”，可发射远程巡航导弹；三是担忧地缘政治变化，比如部署反导基地的波兰、罗马尼亚等国更加倒向西方阵营。