日本在非洲大手笔投资的背后

　　8月27日，日本首相安倍晋三在肯尼亚举行的第六届非洲开发会议上宣布，在未来三年，日本将对非洲进行价值300亿美元的投资。这一举措引起不少舆论的关注。

　　非洲开发会议始于1993年，当时冷战刚结束，国际社会担心发达国家在冷战时出于拉拢而对发展中国家的投资热情大幅下降，特地成立这个会议研究如何持续对非洲国家援助和发展贸易。日本是这个会议的主办方之一，另外主办者有联合国非洲特别顾问办公室和联合国开发计划署。

　　对外开发援助一直是日本外交中重要的一环。日本政府对非洲开发会议也比较重视，把它视为日本外交的一个平台。进入21世纪，中国和印度逐渐加大对非洲投资力度后，日本政府对这个平台更加重视，将它视为与中、印“争夺非洲”的途径。

　　前五届非洲开发会议都是在日本召开，今年才首次在非洲大陆召开。据共同社、彭博社和《财富》等媒体报道，安倍对与会的30多名非洲国家首脑表示，在未来三年，日本将通过公共和私人企业的渠道，与非洲发展银行合作，向非洲的基础设建设投资100亿美元，向制造业、医疗保健和培训等领域投资200亿美元。

　　安倍说，这些投资说明日本“对非洲的未来发展有信心。”不过彭博社8月27的报道认为，通过对向非洲提供更多的援助，日本可以在这个大陆“与美国、中国和以前欧洲殖民者如法国和英国”竞争，对非洲施加更大的影响。

　　“半岛新闻网”8月27日的一篇报道说得更具体。该报道援引日本静冈大学教授竹下诚士郎的话说，日本这次大手笔投资，有国际范围和区域范围的两个政治动因。

　　在国际范围内，日本主要目标是谋求联合国安理会常任理事国的席位。通过对非洲的投资与合作，安倍政府希望更多的非洲国家能够认可日本的诉求。

　　在区域范围内，日本希望能够与中国竞争，“遏制住中国咄咄逼人的势头”。据“半岛新闻网”报道，2015年，日本与非洲的贸易额为240亿美元，而中国与非洲贸易额是1790亿美元。竹下教授认为，安倍在会上提出日本需要自由开放的太平洋-印度洋战略，主要就是为了应对中国。

　　而日本共同社8月27日的报道也说，日本十分重视非洲作为巨大市场的潜力及其在联合国的发言分量。日本希望抗衡积极援助非洲的中国，在谋求渗透非洲市场的同时，力争获得联合国安理会入常问题上来自非洲的大量选票支持。

　　共同社报道称，安倍在演讲中表示：“安理会的改革才是日本与非洲的共同目标。”

　　不过，由于能源价格下跌以及安全问题，不少非洲国家面临经济困境，与会的非洲国家首脑很希望日本能在经济、安全和反恐等方面给予非洲更多的帮助。日本能否做到这些，还有待观察。