7月3日，法国石油巨子道达尔公司率三方财团（道达尔持股50.1%、中石油持股30%和伊朗PETROPARS持股19.9%）与伊朗政府签订了合作开发世界最大天然气田南帕尔斯天然气田11期项目的合同。完成后的天然气日产量将达18亿立方英尺，约37万桶石油当量，投资48亿美元。这是解除对伊朗制裁以来西方财团对伊朗最大规模的投资。

　　伊朗的经济收益颇丰。南帕尔斯气田是卡塔尔超巨型气田的北部延伸，覆盖面积1300平方公里。气田的伊朗部分估计有12.34万亿立方米。已经投产的南帕尔斯气田目前每天贡献1200万美元财富，占伊朗整个原油收入的3％。

　　伊朗的政治外交收获更大。今年初特朗普入主白宫后敌视伊朗的言论频频，并扬言要“撕毁伊朗核协议”。在特朗普高调访问中东呼吁“孤立伊朗”和沙特与卡塔尔断交的声浪中，道达尔毅然决定与伊朗签订开发南帕尔斯气田合同需要勇气。道达尔十分清楚此时进入伊朗市场的风险：一、中东和波斯湾正陷乱局；二、美国特朗普政府随时可能对伊朗下手。南帕尔斯气田开发项目第一期工程需投资20亿美元，道达尔出资一半，风险不低。道达尔集团董事长兼首席执行官潘彦磊不久前还说，他知道道达尔开发伊朗项目后将“生活在不测之中”，但是，“获得如此巨大市场，10亿美元的风险值得一搏”。道达尔此“一搏”无疑对特朗普孤立伊朗的号召是当头一棒，也为其他跨国公司（包括美国公司）进入伊朗打开了一扇大门。伊朗在外交上是得分的。

　　南帕尔斯气田开发合同另一看点是伊朗鲁哈尼政府对外开放的态度。伊朗伊斯兰革命后制订的宪法第81条明文禁止将伊朗石油的开采权租让给外国，伊朗政府对油气资源拥有绝对的所有权和控制权，并据此创造了世界油气市场上独一无二的《回购合同》模式，外国石油公司仅是“承包方”，对开发工程的执行负全责，油气开始生产后只能获得“劳务报酬”和利息。这种“革命模式”曾吓退了不少外国公司。今年5月，鲁哈尼重新当选总统后乘势提出《伊朗石油合同》（IPC）的新模式取代《回购合同》，获议会通过。根据这个新模式，外国石油公司享有相当长的租让期，获利空间也大幅增加。南帕尔斯气田开发合同是道达尔公司首次试水，成功与否将直接影响日后其他石油公司进入伊朗市场的兴趣。

　　鲁哈尼政府与道达尔签订此合同还遭遇国内的反对声音。保守派中有人指责鲁哈尼政府放弃《回购合同》是“丧权辱国”，将它比作1828年波斯王国与沙俄签订的《土库曼恰伊条约》，批评合同违反宪法，侵犯伊朗主权。

　　中国能源企业早在10年前就开始与伊朗讨论参与波斯湾南帕尔斯气田的开发，但是受当时国际形势，尤其是伊朗被制裁的历史条件的制约，项目合同的谈判几起几落，不得门而入。在伊核协议签订，伊朗被解除制裁的大背景下，中国石油公司终于又获得了进入伊朗油气市场的机会，并且采取了参股30%与法国道达尔、伊朗石油公司三方合作的全新模式。这是一种国际合作的创新，值得开展“一带一路”宏伟计划时借鉴。

　　（作者系中国驻伊朗前大使）