二十国集团（以下简称G20）既是一个国际经济合作论坛，也是一种非正式对话机制，致力于解决全球金融安全以及其他重要问题。自成立之日起，中国就积极参与了G20的所有重要活动，并努力在其中发挥建设性的作用。可以说，G20作为中国参与全球治理的一个重要平台，为中国发挥世界性影响提供了一个难得的机遇。

　　1997年亚洲爆发的金融危机，沉重打击了亚洲国家的发展势头，世界经济也因此而频繁陷入波动之中。对于这一危机，七国集团（G7）、国际货币基金组织（IMF）以及其他治理机构在预测、救济和其他应对政策方面表现欠佳，难以应对。在新兴国家推动下，G20应运而生。其后，2008年全球性金融危机是自20世纪30年代经济大萧条以来最为严重的危机。欧美国家的制度优越感、民主优越感、经济优越感严重受挫，原有欧美国家主导的全球治理体系日渐式微。这样，美国一反常态改变了轻视甚至是质疑G20的态度，同意把G20峰会提升到领导人会议层面。目前，G20已经成为全球治理体系的重要平台，发挥了国家间协调的重要作用。

　　全球治理不等同于“西方治理”，更不等于“霸权治理”。长期以来，由欧美国家主导的全球治理机制合法性缺失，代表性不足，治理能力不强，难以应对紧迫的各种全球性挑战。既然大国或大国集团的治理难以奏效，那么能否建立没有主导国家的“真正的”全球治理体系呢？显然，G20朝着这一目标更进一步，它改变了全球治理的话语权、参与权和决定权一边倒的局面。G20成员涵盖面广，代表性强，该集团的人口占全世界的半数以上，国民生产总值（GNP）占全球经济的85%，贸易额占全球的80%。世界政治处于力量分配戏剧性转变之中，新兴大国的地位越来越高。新兴国家成员在G20中开始发挥主导性作用，成为全球治理的重要力量。中国是具有地缘政治影响的大国，也是经济总量居于世界第二位的大国。中国对外政策的重要方向和优先战略选择是发展中国家的利益和诉求。一直以来，中国都强调发展中国家和新兴市场国家的利益，坚持平等互信、全面合作、互利共赢、共同发展的原则。