内容摘要:现在部分城市区域金融中心建设已初见成效,但全国性的区域金融中心建设热也可能带来一些不利结果,值得防范。
关键词:区域;金融中心
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近年来,中国各地掀起了一股区域金融中心建设热,几乎各大重要城市都在努力把本地建成区域金融中心。现在部分城市区域金融中心建设已初见成效,但全国性的区域金融中心建设热也可能带来一些不利结果,值得防范。
从建设阶段来看,处于不同建设阶段的城市在出发点方面存在一定差异。就目前国内金融格局来看,北京、上海和深圳作为相对成熟的金融中心,其建设金融中心的出发点是锐意进取,通过系统性的金融创新和国际化,不断扩大辐射范围和影响力,向国际金融中心发展;而广州、天津、厦门、南京、沈阳等在所辐射区域内具备较明显先发优势的城市,其建设金融中心的出发点是抓住机遇,突出特点(如天津滨海、厦门两岸)是挖掘潜力,巩固并进一步扩大现有优势;最为复杂的局面是某区域内并没有一个明显占优的城市或地区,如中部地区,郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等城市,特别是前三个城市所在省份经济实力不相上下,金融发展水平差异不明显,均有意在短期内加速金融中心建设,将其他对手甩在身后。
地方政府努力将本地建成区域金融中心,一方面是为了强化金融集聚,通过提高金融创新和金融服务效率,促进本地和周边地区的经济繁荣,这一点不可否认。另一方面,从目前一哄而上的区域金融中心建设来看,地方政府或多或少把本地而不是其他地区建成区域金融中心,当成是一个政绩竞争着力点。
虽然政府可以引导和推动区域金融中心的建设,但从国内外各金融中心的发展过程来看,金融中心的形成更多的是一个市场选择行为,政府可以在市场选择低效率时,因势利导,但不能决定和主导金融中心的形成。
目前各地金融中心建设过程中,政府满腔热情,而市场主体相对平静,建设思路与内容大同小异的根源就在于,各地政府想通过行政力量而不是市场力量,主导区域金融中心建设。目前这种全国性的区域金融中心建设热,容易让人产生地方政府对金融集聚“拔苗助长”的担忧。







