大湾区临空经济协同发展路径

　　中国航空运输协会客运组专家 綦琦

　　航空港是对公众开放并提供航空运输服务的机场；航空城是围绕航空港划设的、以配套航空港内产业及服务从业人员的功能型地理单元。粤港澳大湾区临空经济协同发展水平直接取决于港城融合建设的紧密程度。港城融合发展方能实现振港兴城、相得益彰，进而使得航空港、航空城所在的地方经济某些业态获得额外支撑，从而获得更加充分的发展。

　　强化配套升级为“港”服务的重要性。粤港澳三地政府应主动作为，积极调整自己的各项规划，充分配合五大机场在总规修编及配套项目实施，全面提升机场周边配套服务的软硬件保障能力。

　　突出战略转型在“城”建设的必要性。粤港澳大湾区三地政府应摒弃传统惯性思维，紧扣建设大湾区国家战略，充分发挥机场在推进区内经济供给侧结构性改革的积极作用，全面提升临空指向性产业占比和经济贡献。

　　强化顶层设计在“港城”融合的前瞻性。粤港澳大湾区急需通过各种平台和科研院所，聚焦大湾区“港城融合”发展势、道、术的议题，持续开展具有前瞻性的理论研究和路径探讨。

　　临空经济发展的关键是空港，空港的繁荣取决于民航发展的质量。一是强化军民融合发展，以管理体系创新实现大湾区空域有效扩容；二是组建大湾区机管局，以区位及产业优势科学合理定位机场功能；三是协同发展临空经济，以差异航空产业布局高效配置大湾区资源。