在粤港澳大湾区中着力打造广佛极点

　　暨南大学产业经济研究院院长、教授 顾乃华

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确将广佛、港深、澳珠列为大湾区三大极点，要求提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。广佛两地自古唇齿相依、同风同俗、同根同源，千百年来两地居民的自然交流为广佛深度融合提供了强大动力。2009年3月，广佛两市签署《广佛同城化建设合作框架协议》，标志着广佛同城化建设正式启动。10年来，广佛同城化呈现出全面推进、百花齐放、蓬勃发展的良好态势。

　　粤港澳大湾区建设与“一带一路”、粤桂黔高铁经济带、珠江—西江经济带等国家战略相叠加，将为未来广佛都市圈更深更广地融入全球价值链体系带来重大利好。在当前区域一体化趋势愈演愈烈的背景下，广州和佛山分别作为珠江东岸和西岸龙头城市的区位优势将更加凸显。面对新的发展趋势和新一轮的区域竞争，广佛两市已经达成共识，携手谋划更高水平的同城化发展战略，联手打造粤港澳大湾区极点，进一步扩大综合承载能力、服务功能和辐射半径，不断提升广佛对全省和大湾区的贡献率，进一步发挥在全省的龙头领跑和示范带动作用。

　　就总体而言，广佛要以全球视野、开放眼光、湾区背景审视发展，紧密对接粤港澳大湾区发展规划纲要，及时完善广佛同城化工作思路，同心携手打造粤港澳大湾区世界级城市群核心区，着力构建政策创新、规划协同、产业共建、交通互联、民生共享、市场统一新格局。举两市之力高质量、高规格、高起点，推动广佛高质量发展融合试验区建设，将试验区建设成为粤港澳大湾区世界级城市群的重要支撑、广佛同城化高层次高质量融合发展的试验田、全国城市间跨区域园区共建的新标杆。

　　就广州而言，要着眼国际大都市这一在大湾区中的定位，充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，以及高校林立、科研院所众多、创新资源集聚的优势，推动与佛山创新链深度融合，形成“广州创新大脑、佛山转化中心”创新驱动区域协调有序发展的新格局，携手融入全球创新网络。坚持问题导向，进一步加大改革创新力度，坚决打破行政区划障碍，同心协力加快两市同城化升级步伐。主动谋划、推动完成一批国家级重点项目和平台，运用市场化手段调动全社会资源力量参与，与佛山共建具有国际竞争力的现代产业体系。围绕提升广佛公共服务质量，继续在教育、文化、卫生、体育等重点领域深化合作，实现更高层次的共建共享。进一步优化完善协调机制，加大工作对接力度，推动广佛同城化战略合作框架协议落地落实。

　　就佛山而言，要着眼面向全球的国家制造业创新中心这一在大湾区中的定位，突出制造业优势，以实现与广州现代服务业融合发展作为突破口，深化高端高质高新产业的共建合作。突出承东启西的区位优势，主动衔接广州打造枢纽型网络城市等重大发展战略，全方位对接南沙港、白云机场、广州南站三大交通枢纽，加速与广州基础设施的全面融合，打造大湾区辐射带动粤西及大西南地区振兴发展的桥头堡。以南沙自贸区创新政策的复制延伸为关键，与广州合作构建开放型经济新体制。