党的领导对国家治理现代化的基本作用

　　广州市社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心 欧明华

　　国家治理现代化，基本内涵包含国家治理体系和治理能力的现代化。国家治理体系现代化主要是针对国家而言，能力现代化主要是针对党员领导干部而言。党的领导对国家治理现代化的基本作用体现于以下三个方面。

　　一、为国家治理现代化提供根本价值引领。党将自己的核心价值理念，通过党的领导制度，影响、引领、贯彻到国家治理体系和党员领导干部的国家治理能力中去。坚持为人民服务和人民当家作主、中国共产党始终代表最广大人民的根本利益、坚持以人民为中心，初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为世界谋大同，中国共产党把“中国人民和世界人民都高高举起”，高举“人类命运共同体”“为世界谋大同”价值理念。再如，中国共产党集中国家力量，大力扶贫攻坚，党的十八大以来脱贫人数达数千万，到2020年十几亿中国人要全面实现小康。在这个过程中，党把根本价值理念通过潜移默化，或者直接贯穿于国家治理的方方面面中去，从而实现根本价值引领。

　　二、为国家治理现代化提供不竭动力。邓小平同志说过，社会主义与资本主义相比，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。党的十九届四中全会也指出，我们国家的制度优势就是“富有效率”和能够“集中力量办大事”。中国的事情，关键在党。由中国共产党来推进国家治理体系和治理能力现代化，是由于中国共产党居于枢纽位置，便于提供最直接、有力、深远的动力，便于发挥党的“统筹全局、协调各方”作用，便于把制度优势转化为治理效能，避免国家治理体系和治理能力现代化陷于僵化、改革陷入停滞。而且，在国家治理现代化进程中，没有任何一个政党，能像中国共产党这样可以产生如此巨大的推动力。

　　三、为国家治理现代化提供可靠保障。九十多年的党史证明了中国共产党具有足够的“危机应对、承受压力、担当风险”的能力。由中国共产党来推进国家治理体系和治理能力现代化，是因为中国共产党起到了“定海神针”的作用，党的领导制度就是最后防线，让我们可以大胆推进、勇于尝试、大胆试错。同时，可以避免国家治理体系和治理能力现代化被带偏，避免脱离“以人民为中心”的价值观和初心与使命，使所有的国家治理现代化实践都紧紧围绕“以人民为中心”来实现。