中国社会科学网讯（记者王广禄）9月28日，江苏省社会科学院举行经济研究报告会第20期，围绕供给侧结构性改革背景下江苏经济若干问题研究这一主题，数十位学者就供给侧结构性改革背景下经济转型升级、实施创新驱动战略、推动制造装备升级、发展海洋经济等多个话题展开研讨。

　　创新体制机制 推动开放型经济转型升级

　　当前，国际宏观经济环境复杂多变。世界经济在低速增长中进入新的“再平衡”状态，各国对全球市场的争夺异常激烈；世界主要大国加紧抢占未来发展的战略制高点，以新科技、新产业和新业态重塑竞争新优势；新的国际经贸与投资的制度性安排加速全球经济格局的深刻变革。在国内，进入新常态的经济发展处于动能转换期，面临稳增长、调结构等多重任务。与会学者认为，在这样的背景下，作为开放型经济大省的江苏，经济发展可以说是机遇与挑战并存，应当未雨绸缪，采取积极主动的战略对策，推动开放型经济转型升级。

　　江苏省社会科学院世经所助理研究员徐清谈到，江苏开放型经济处于由数量型向质量型转变的上升期，近年来在提质增效、产业升级等方面取得了一定成就，但在外贸增长方式、自主创新能力和企业“走出去”等方面尚存在不少问题，且省内不同区域之间发展不平衡。

　　“保持规模、稳定增长，创新驱动、提质增效，优化结构、激发活力，完善布局、拓展空间，特色创新、谋划突破，是江苏开放型经济转型升级面临的五大主要任务。”徐清提出，为推动开放型经济转型升级，需要从六个主要方面入手。推进供给侧结构性改革，打造江苏制造地区品牌，善用政策优势，催生服务贸易新的增长点；顺应“互联网+”的发展趋势，加速电子商务贸易模式、商业模式的创新，强化制度保障；明确外资利用的重点区域，提升利用外资的层次，破除体制机制的障碍；加强国际产能合作，尽快建设境外经济合作贸易区，在政策和体制机制上为跨国公司和企业走出去提供支撑；积极对接国际贸易投资新规则，鼓励开发区特色发展，强化各类对外园区转型发展；改变政府职能，提升服务和监管水平，营造法治化、国际化的环境，促进贸易和投资的便利化。

　　在以往的经济发展中，开发区模式为经济稳定与发展做出了突出的贡献。在创新发展、转型升级时期，开发区也必须谋求创新和转型，针对性摆脱创新能力不强、管委会主导发展的效能弱化，研发成果和创新要素的外部供给不足、地区因素导致开发区之间存在巨大差异等内外部约束。对此江苏省社会科学院经济所副所长张超提出，面临创新和转型的诸多任务目标，开发区应基于自身合理的目标定位，走适宜的创新发展和转型升级之路，在细节上下功夫；在更高水平双向开放中构建对外开放新体制、新体系，寻求设立发展自贸区的新路径；准确、差异化定位和分类考核，激发开发区内在动力和活力；激励高校更多从事以产业化为导向的科研，为产学研合作和开发区创新升级提供强大能量；中心、外围开发区分工合作、协调发展。