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《中国农村教育发展报告2013-2014》发布 农村教育薄弱状况依旧突出
2014年12月22日 14:52 来源:中国社会科学网 作者:毛莉 字号

内容摘要:调查显示,农村教师队伍中有51.2%的人被初次配置到乡村学校,但在二次配置中有56.9%的教师调进了县城,有36.7%的农村教师“想要离开”现在的岗位。当下,应着力激发政府、市场、第三部门、社区和利益相关者参与乡村教育治理的动力,激发校长和教师改变乡村学校教育面貌的积极性,以优秀传统文化建设乡村学校,形成现代化的乡村教育治理机制。虽然新世纪以来国家实施了“特岗教师”“公费师范生”“国培计划”“乡村教师生活补助”等一系列惠及农村教育的新政策,但与农民的期待、社会的关切和国家的要求相比,还有一定的差距。

关键词:教师;乡村;义务教育;学校;农村教育;幼儿园;增加;规划纲要;学前教育;在校生

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  中国社会科学网讯(记者毛莉)12月18日,由东北师范大学农村教育研究所课题组完成的《中国农村教育发展报告2013-2014》在京发布。2013-2014年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》(以下简称《规划纲要》)实施的第三和第四个年头。报告通过实证调查,力图全面呈现我国农村教育发展进程中的新成就及新挑战。

  农村学前教育发展迅速,已接近实现2020年发展目标

  学前教育规模持续扩大,可提前六年实现《规划纲要》2020年目标。2013年,全国新增幼儿园1.73万所,总数达到19.9万所,其中镇区(67436所)和乡村(69878所)合计13.7万所,占总数的69.2%,农村幼儿园增长迅速。在园(班)人数达3894.7万人,即使按每年新增入园(班)人数200万的保守数字计算,实际上2014年已经提前6年实现了《规划纲要》到2020年达4000万人的发展目标。学前三年毛入园率达到67.5%,按照目前年均3.6个百分点的增长速度,实际上2014年可能已经实现《规划纲要》提出的到2020年学前三年毛入园率达70%的发展目标,这是学前教育发展中一个了不起的伟大成就。

  幼儿园教师队伍不断壮大,农村幼儿园教师培训机会显著增加。2013年,全国有幼儿园教师188.5万人,比2010年增加了58万人,增长了44.4%。国培计划投入了11亿元培训幼儿园教师,农村有29.6万人,占镇区和乡村幼儿园教师总数的29.7%。各地普遍制定了幼儿园教师培训计划,2015年可望完成一轮全员培训。幼儿教师职前教育规模不断扩大,2013年培养幼儿园教师的高等院校和中等师范学校已达739所,在校生规模达53.7万人,比2010年增加了25.8万人,增长了近1倍。

  学前教育三年行动计划取得重大成就,学前教育投入大幅增长。三年来,政府积极加强普惠性学前教育资源建设,共新建幼儿园 2.5万所,改扩建3.4万所,增设小学附属幼儿园4.6万所。全国在园幼儿三年增加918万人,比过去十年增量的总和还多,学前三年毛入园率提高10.9个百分点。同时,采取补助生均经费、以奖代补、派驻公办教师、免费培训教师等方式,扶持民办幼儿园6.9万所次,受益幼儿约1000万人次;中央财政学前教育巡回支教项目在全国13个省区设立1500余个支教点,聘用乡村幼儿园教师和志愿者4000余名,受益幼儿约4万人。三年来,中央财政学前教育项目经费投入500亿元,带动地方各级财政投入1600多亿元。社会投入力度不断加大,2013年企事业单位办、集体办和民办园比2010年增加3.2万所,增长26%。

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