中央全面深化改革委员会第十四次会议强调：“改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。”

　　新生事物是指符合事物发展的客观规律和前进趋势、具有强大生命力和远大前途的事物。改革中出现的新生事物，就是根据时与势的不断变化、深化对改革规律的认识、于危机中育新机、在变局中开新局、在实践中创造出更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待的新事物。改革的本质是对旧事物的辩证否定、自我扬弃、革故鼎新、边破边立，改革是中国的第二次革命。改革的内在本质与新生事物形成机理高度契合、融为一体，改革内在活力呼唤、催生新生事物不断涌现，新生事物的层出不穷标志深化改革进入一个新的阶段。

　　善于发现改革中的新生事物，新生事物存在于基层和群众之中。毛泽东同志指出：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”在群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量，人民是我们党执政的最大底气，人民群众创造性活动、创新性实践是我们党全面深化改革的活力之源。人民群众既是改革的主体力量，又是改革的依靠力量；既是改革的参与者，又是改革的受益者。人民群众的根本利益与改革的实际成果休戚与共、紧密相联，这一利益共同体激发广大群众投身融入改革的主动性积极性，激发具有创造性的新事物新做法应运而生。邓小平同志曾说过，“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工作为全国的指导。”这正是来之于民、用之于民、取信于民改革实践的生动写照。

　　发现新生事物，一方面要深入基层、深入群众，拜师求教、调查研究，常与群众交朋友，常与基层打交道，从基层和群众的生动实践中汲取丰富的政治智慧和执政经验，从基层和群众创造出鲜活实用的新事物新做法中，抽丝剥茧、吹糠见米、敏锐发现、积极寻找深化改革的有效路径可行方法，问策于众、取计于民。另一方面，要善于识变求变应变，准确识变、科学应变、主动求变，在变化中及时发现、敏感捕捉群众所创造出的新生事物。要善于从政治上观察分析问题，从政治角度多想一层、想深一层，要把改革中所萌发出的苗头性、端倪性的新事物，放在讲政治的大背景下来考量，经常与习近平总书记关于全面深化改革的重要指示和党中央的战略部署对标对表，放在新时代新征程的大趋势下来对照，观照其所蕴含的强大生命力和广阔前途，不断增强鼓励、引导、培育新生事物的高度自信。

　　善于培养改革中的新生事物，新生事物存在于探索实践之中。实践出真知、实践出经验、实践出改革，改革中所涌现出的新生事物都是在不断创新、不断探索、不断实践中萌发、成长、壮大起来的，探索实践是新生事物出生、成长、壮大的助产士、育婴师、大学校，探索实践与新生事物相伴而行、同步而进。我们的改革把“摸着石头过河”与顶层设计结合起来，“摸着石头过河”的过程就是勇于实践、探索前进的过程，“摸着石头过河”为顶层设计提供实践依据，顶层设计为“摸着石头过河”指引改革方向。两者的有机结合充分体现在对基层和群众所创造出的新生事物培养培育、使其健康成长上。发现新事物是眼光，培育新事物是智慧。要积极创造条件大力支持、扶持、引导、培育新事物沿着正确轨道健康成长，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。使新生事物在改革的新征程上蹄疾步稳、行稳致远。

　　培养新生事物，一方面要锐意进取、开拓创新，勇于负责、敢于担当。新事物的出现是对旧事物的辩证否定、自我扬弃，是对现有利益关系的积极调整，一定会触犯既得利益者，一定会遇到重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾。新事物的出现、成长、壮大不会一帆风顺、一蹴而就，对于改革者而言会面对严峻考验，能否迎风斗浪、砥砺前行、知重负重、一往无前推进改革，是真改革与假改革、实改革与虚改革、彻底改革与表面改革的试金石。而要进行拥抱新事物、支持新事物、培育新事物的真改革、实改革、彻底改革，就要走新路、辟新径、开新局，就要冒风险、涉险滩、渡难关，就要敢担当、善作为、见真章，以义无反顾、舍我其谁的英雄气概和斗争精神，把改革进行到底。另一方面，要善于积势蓄势谋势。新生事物的不断成长往往是遇“势”而生、借“势”而强、顺势而为、乘势而上。积淀势力、蕴蓄势能、深谋大势，是引导、培育新生事物的战略考虑，多看一层、想深一步，见微知著、促进成长，要把新生事物的培养与其内在潜能、发展前途、前进趋势有机衔接、内在结合、相互契合、高度一致，不断彰显其旺盛活力。

　　善于推广新生事物，新生事物存在于遵循规律之中。任何事物发展过程都是一个质量互变的过程。量的积累达到一定程度，突破质的数量界限，就会形成质变；一旦质变形成后，又会助推大规模量的扩张。我们把质量互变规律原理运用于以点带面、以点扩面的工作方法之中，不断把新生事物在更广阔的空间拓展，以形成迅速蔓延、蓬勃发展之态势。新生事物有其自身发展规律，我们要尊重规律、遵循规律、把握规律，从客观实际出发，按照客观规律办事，把推广新生事物的正能量、正效应最大化地释放出来、迸发出来、蔓延开来、拓展开来，以形成充满活力、充满前途、预示未来不可抗拒的磅礴力量。

　　推广新生事物，一方面要符合实际、实事求是，把发现、培养出的新生事物同各地区、各单位、各部门的具体实际有机结合起来，在推广中不搞人云亦云、千篇一律，不搞一刀切、一锅煮，不搞只重形式、不重内容、只重过程、不重结果、只重现象、不重本质的形式主义。新生事物之所以具有旺盛生命力和巨大潜力，就在于植根于客观实际的土壤之中，创新于探索实践的动力之中，要把新生事物所呈现出的本质特征、个性精髓与本身实际有机对接、有效结合，因事而宜、因情而宜，具体问题具体分析，在推广中体现自我特色。只有把握实事求是、与时俱进、求真务实这一唯物辩证法的核心要义，才能把推广新生事物建立在坚实可靠的基础之上。另一方面，推广新生事物不是简单复制、刻舟求剑、原封不动、照抄照搬，而是在推广中创新，在继承中发展，不断丰富完善新生事物的适用性、可行性、普及性，不断在探索创新中找差距、补短板、强措施，使改革实践中创造出的新生事物经得起人民和历史的检验，更加彰显出应对变局、开创新局、预示未来、引领发展的蓬勃朝气、青春力量。

　　（作者系辽宁省锦州滨海新区人大工委原主任、辽宁省党建研究会特邀研究员）