文化遗产是千百年来祖宗留给我们的一份特殊的礼物。而如今，具有深厚的文化底蕴已然成为推动经济社会持久发展的强劲动力源泉。贵州省黎平县是贵州省县域面积第二大县、全国侗族人口最多县，而德凤街道古城翘街作为黎平县最大的、历史最悠久的文化街区，对它的保护与开发不仅能丰富县城的文化内涵，带动全县旅游业的发展，同时能够对全国民族地区历史文化街区的保护和利用具有较高的借鉴价值。为此，笔者结合多年的工作经验，对该历史文化街区如何在城市化进程中实现生存与发展、有效保护与合理利用进行了深层次的思考，力图为历史文化名街保护和利用作出借鉴参考。

　　一、德凤历史文化名城的历史沿革及现状

　　（一）历史沿革。黎平县德凤街道历史悠久，元至治二年（1322年）设上黎平长官司、明洪武十八年（1385年）设五开卫、明永乐十一年（1413年）设黎平府、雍正五年（1727年）改五开卫设开泰县，隶属于黎平府、民国二年（1913年）废府及开泰县，设黎平县。1932年黎平城关分设四镇，即双凤、五会、成德和南泉，1939年由成德、双凤两镇名中各取一字为镇名，是为德凤镇，后改建为德凤街道。

　　（二）历史空间格局。德凤，历史上围筑城郭，分辟青阳、永宁、迎薰、拱辰四门于东西南北，1945年增辟中湘门。城内街巷纵横、石卵铺墁，井泉眼眼、清澈见底，庭院座座，错落有致，临街门面，鳞次栉比。整个古城选址、规划与地形地貌有机结合，功能布局合理，空间尺度协调，建筑精雕细琢。城内主要街道都与小巷贯连，呈鱼刺状布局，便于聚集、疏散；井泉众多，利于生活与战备；前店后院，便于照应；两湖会馆、江西会馆建于古城中间地带，以聚四方来客。西崖精舍、黎阳书院置于西、南，实是传知受教的清幽之地。这些都充分体现了古人结合实际和以人为本的规划、建设理念及手法。

　　（三）现存历史文化街区。德凤古城由于在“文革”中遭受到很大程度的破坏，加之上世纪七、八十年代在城镇建设上欠缺科学的论证、定位，急功近利、盲目乱建，导致大量古建筑被拆除，古城墙被私人侵占，大片古城区被拆除，中湘街（今平街）、北门街、西门街和贡院坡等古城重要街区已变得面目全非，目前仅保存下二郎坡、东门街、后街等具有一定历史文化价值的历史文化街区。上世纪八十年代中期，县人民政府发布了《关于维护二郎坡至东门口街道两侧房屋及其他建筑物原貌，禁止拆迁重建的通知》，以加强对德凤古城区的保护。1992年德凤镇被省人民政府公布为贵州省历史文化名城。进入二十一世纪后，黎平县委、县政府提出了“旅游兴县”的发展战略，以翘街（二郎坡、东门街）为核心的德凤古城区整修了街巷路面，修复了两湖会馆、福音堂等古建筑，维修了部分重点古民居，德凤历史文化街区的保护、利用工作得到一定程度的加强。

　　二、目前德凤历史文化街区保护和利用中存在的问题

　　尽管近年来德凤历史文化街区的保护、利用工作得到一定程度的加强，但由于对历史文化街区保护利用认识上的不同，方法不多，导致在保护、利用的过程中还存在一些影响德凤历史文化街区统筹协调和可持续发展的问题。

　　（一）保护性规划滞后，政策法规不健全，管理体制不完善。由于保护规划的滞后，导致德凤历史文化街区的保护和利用工作无规可循，随意性很大。同时，全国性、全省性的历史文化名城、村镇，街区保护的法律尚未健全，仅有《文物保护法》提及历史文化名城、村镇、街区的公布和管理权限归属的问题，但对一些具体的保护性的问题仍缺乏具体的可遵照的法律条文。这些都严重影响到德凤历史文化街区保护工作深入有效地开展。

　　（二）存在重开发，轻保护的思想倾向。不重视德凤历史文化街区原真性、整体性和可持续性的保护。如在古城区拆旧建新、修建大体量的仿古建筑、新辟广场、覆盖水溪拓宽巷道等做法虽然满足了旅游开发的需要，但却破坏了德凤历史文化街区的风格、肌理和空间、尺度。

　　（三）注重表象修复，忽视文化内涵的承载和展现。近年来，有关部门多方争取资金修复和整修了德凤历史文化街区部分古建筑，对历史文化街区的保护工作做出了积极的努力，但是在古建筑修复和整修中对“整旧如故”、“修旧如旧”等原则理解不深，对中国传统文化研究不够，造成修复的古建筑空有表象，毫无内涵。如1929年德国传教士郁德凯利用大井口传统民居改建福音堂用以传教，该建筑临街面墙为欧式风格，而内部为中国传统庭院布局。上世纪70年代后期被拆除，2005年7月重新修复。但修复后的福音堂两侧的封火墙过于高直，显得呆板，缺少灵动；里面房屋的尺度、体量和装饰等相差无几，缺乏节奏韵律变化，更不能包涵和体现中国传统文化中的礼制思想；更为严重的是房屋的通道从中对穿而过，造成整个院落没有厅堂，这乃是中国传统建筑的大忌。从整个建筑的细部来看，又缺乏能体现中国传统文化中吉祥、品德、情趣等寓意的雕刻、绘画。因此，修复后的建筑从形体上看虽是一座古建筑，但从形制、内容、细部来看却显得很空洞苍白。

　　（四）古建筑保护修缮技艺水平有待提高。中国传统的建筑营造工艺和技术在历史文化街区保护特别是古建筑保护修缮中取到非常重要的基础性作用，但是长时间以来，由于我们对传统的建筑营造技艺重视和保护不够，大量的传统工艺技术丢失，导致我们对德凤历史文化街区的整修和古建筑的修缮技艺不高。如两湖会馆门楼本应是凝聚中国传统建筑营造工艺和技术的一幢建筑，但修复后的会馆门楼墙体不平，灰缝过厚且不平直，与古建筑中的“干摆墙”、“丝缝墙”的砌筑要求相去甚远，显得不伦不类。

　　（五）德凤历史文化街区内人口压力大，居民保护意识淡薄。由于街区内人口急剧增加，加之部分群众缺乏保护意识，对古民居保护的重要性认识不足，导致一些古民居被拆除新建，一些庭院被新式建筑占用，德凤历史文化街区的局部空间和整体风貌遭到不同程度的破坏。