中国社会科学网讯（通讯员 刘友春）“说起基层党建工作，一些人把其当成了空洞和务虚的代名词，其实党建工作‘虚功实做’，最重要的是划定明确的指标，进而找到有效的载体和途径。”9月20日，谈起实施基层党建“整县推进”项目清单的初衷，湖北省恩施州宣恩县委组织部副部长谭德浩说，基层党建常被视作“软任务”，重要却难出彩，难就难在缺乏“标准”，对抓好工作缺少可对照性基本指标。

　　今年以来，湖北省宣恩县启动实施基层党建“整县推进”项目，通过实行科学量化管理，从班子建设、队伍建设、制度建设、基本保障、服务发展等五个方面制定可参考性指标依据，将党建“软任务”变成了“硬指标”，把规范化党支部建设转化成了可触摸、可感知、可学习的样本。

　　翻开宣恩县基层党建“整县推进”项目清单，既有推动机关党建走在前、抓好国有企业党建、强化社区党建等分领域工作，也有诸如制定支部建设意见、基层党建全面普查等系统性任务，力争在实现基层党建规范化的基础上，鼓励基层党组织打造有1—2项“可听”“可看”“可借鉴”的基层党建特色亮点工作，争创示范标杆。

　　“这个项目清单，是一份基层党组织建设攻略。”宣恩县晓关侗族乡组织委员罗晶月说，拿到这份项目清单，就明白了基层党建工作该怎么做。比如发展党员，以往总是简单的召开党员大会进行表决，现在除了票决制、预审制之外，还要落实全程记实制度，每半年专题研究1次发展党员工作，每年至少培养3名积极分子，哪一项都不能少。

　　在设计党建项目清单过程中，宣恩县还根据乡镇党委、村（社区）等领域的不同特点进行分类指导，村级指标侧重于软弱涣散整顿、党员教育管理、脱贫攻坚等工作，社区和机关事业单位则以民主管理制度和服务群众工作落实为重点，“两新”组织把活动开展作为规范化建设的有效载体和抓手。

　　为促进基层党组织建设与脱贫攻坚等中心工作有效融合，宣恩县按照”党建带扶贫、扶贫促党建“的思路，选派197名“第一书记”到村任职，指导村两委班子开展工作，加强村级组织的规范化建设，增强村两委的凝聚力、战斗力，进一步压实村“两委”尤其是村主职干部在精准扶贫工作中的主体责任。

　　“以前办事镇村之间来回跑，现在村干部和驻村干部按时坐班，办事越来越方便了。”宣恩县高罗镇下坝村村民杨晓慧说。

　　基层党组织提档升级，服务群众便民利民。宣恩县分步推进、分类实施基层党建“整县推进”工作，力争到2018年底，全县100%的村、社区、机关事业单位、“两新”组织建成基层党建规范样板，至少建成100个基层党建先锋村、30个基层党建“五星”机关事业单位、3个基层党建示范“两新”组织。