孔子曰：“为政以德,譬如北辰,居其所,而众星拱之 。 依法治国,导之以政,齐之以刑,民免而无耻,齐之以礼,导之以德,有耻且格。”意思是说，以行政手段引导民众，以刑罚来整顿、约束民众，虽然可以使民众暂时免于犯罪，但却无法使他们树立以犯罪为耻的观念。如果用道德来引导民众，用礼仪来规范民众，民众就会树立以犯罪为耻的观念，自觉地端正自己的行为。孔子的主张启示我们，道德自觉与法律约束相互联系，在依法治国过程中要搭建好“法治与德治”惠民桥。

　　法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。二者都有其独特地位和功能，但又是相辅相成、相互促进的，应该相互结合，统一发挥作用。习近平总书记指出：“法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。”这一重要论述，深刻阐述了法律和道德的辩证关系，明确指出国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。当前，国家治理现代化的新目标，赋予了法治与德治关系的新的时代气息，搭建好“法治与德治”惠民桥既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，实现法治和德治相得益彰。

　　“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”法律的实施要靠道德的依托，只有那些合乎道德、具有深厚道德基础的法律才能为更多人所自觉遵行。“不知耻者，无所不为。”没有道德滋养，法治文化就缺乏源头活水，法律实施就缺乏坚实的社会基础。只有坚持以道德为滋养，法治才有坚实的社会基础和广阔的发展空间。以德治国，就要大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，用道德调节人们的行为，通过惩罚违法行为来引领道德风尚。坚决杜绝“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，把依法治国和以德治国紧密结合起来，大力培养既有法治信仰又有高尚道德情操、既接受他律又能够自律的新人，为搭建“法治与德治”惠民桥夯牢基础，扎稳脚根。

　　法治和德治，犹如桥之两墩、鸟之双翼，不可偏废。关于法治与德治的关系，对立起来不行，割裂开来也不行；一碗水端平不行，轻重失衡也不行。坚持依法治国，必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。坚持依法治国，还要强化道德对法治文化的支撑作用，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，把基本道德观念的要求融于有关的法律法规和各项具体政策中，融于社会的各项管理中，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，真正把“法治与德治”惠民桥搭建好，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

　　“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”要实现法律与道德的有机结合，使法律与道德互相渗透相互作用，就要通过立法和执法，促进社会主义道德观的建立、发展与传播，只有全社会崇尚道德、恪守诚信、遵纪守法，才能奠定法治的基础，为搭建“法治德治”惠民桥谱写新篇章。（贵州省从江县公安局）