中国社会科学网讯 2016年12月21日上午，中共湖南省衡阳市委党校、衡阳市行政学院、衡阳市社会主义学院教育长、衡阳市妇女联合会常务委员会委员、公共管理学副教授、国家二级心理咨询师、湖南省心理咨询师协会副秘书长、衡阳市监察学会副会长唐云涛，应邀来中共祁东县委党校、祁东县行政学校授课。她主讲《“开放发展”构建“合作共赢”新格局》。县2016年科级干部培训班和中青年干部培训班的99名学员，会同县委党校、县行政学校全体教职员工集中听课。县委党校、县行政学校正科级干部、高级讲师周训俭主持讲座。

　　唐云涛从中国“十二五”对外开放局面、“十三五”对外开放战略和衡阳市“十三五”开放发展机遇三个方面进行阐述。

　　唐云涛谈及，“十二五”时期，世界经济处于国际金融危机之后的深度调整期，复苏进程艰难曲折。国内经济步入新常态、转型升级压力加大。面对复杂严峻的形势，中国始终坚持对外开放的基本国策不动摇，实施更加积极主动的开放战略，以开放促改革促发展促创新，推动内需与外需、出口与进口、“引进来”与“走出去”、东部与中西部协调发展，对外开放再上新台阶，开放型经济对经济社会发展的贡献日益突出。

　　唐云涛认为，“十三五”时期，中国的对外开放战略。完善对外开放战略布局，形成沿海内陆沿边协作互动的全方位开放新格局。“推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合”；形成对外开放新体制。总体要求是完善法治化国际化便利化的营商环境、健全有利于合作共赢的体制机制、形成同国际贸易规则相适应的体制机制。主要任务是建立贸易便利化体制机制、创新外商投资管理体制、完善境外投资管理体制、有序扩大服务业对外开放、构建开放安全的金融体系、完善涉外法律法规体系、建立健全风险防控体系；推进“一带一路”建设。2013年9月至10月，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦和印度尼西亚演讲时分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，坚持共商、共建、共享原则，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；积极参与全球经济治理；积极承担国际责任和义务。

　　唐云涛感言，“十三五”时期,衡阳的开放发展机遇。要参与国际经贸合作。以更高的视角、更广的视野、更新的合作方式，融入“一带一路”和长江经济带发展。争取国家丝路基金支持我市重大基础设施建设。积极扩大对外交流合作；要加快承接国际产业转移。“大力承接产业转移，打造新的经济增长点。到2020年，全市累计实际利用外资超过80亿美元，年均增长15%以上，累计内联引资超过2000亿元，年均增长13%以上”；要把握机遇的保障条件，如通道、平台、人才、营商环境等。（彭彦）