内容提要：推动我国经济实现高质量发展，必须抓住核心技术创新这个“牛鼻子”，加快形成自主可控、安全稳定的技术创新体系。提升核心技术创新能力，要形成结构合理、富有活力、运行高效的政产学研用协同创新体系，促进科技与经济深度融合；弘扬和保护企业家精神，完善科研人员激励机制，充分发挥人才的积极性和创造性；构建全方位助力技术创新的财税扶持体系，使创新有利可图；加大科技金融创新，让创新始于技术、成于资本；深化军民融合、促进军民创新互动，加快实现核心技术自主可控；进一步提升我国技术创新体系的开放水平，在更高起点和更扎实基础上推进核心技术自主创新。

　　创新是民族进步之魂，科技是国家强盛之基。习近平同志指出，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、调整经济结构、转换增长动力的攻关期，但我国科技创新对高质量发展的支撑还不够，科技进步对经济增长的贡献率偏低，特别是核心技术创新能力同国际先进水平相比还有很大差距。要推动我国经济实现高质量发展，必须抓住核心技术创新这个“牛鼻子”，多措并举提升核心技术创新能力，加快形成自主可控、安全稳定的技术创新体系，筑牢高质量发展的科技基石。

　　明确企业技术创新、大学和科研院所知识创新、政府制度创新的分工定位，打通政产学研用一体化协同创新通道，促进科技与经济深度融合。提高核心技术创新能力，关键在于形成结构合理、富有活力、运行高效的政产学研用协同创新体系。企业是技术创新决策、研发投入、科研组织与成果转化的主体，其中大企业则是推动产业技术进步、核心技术创新突破的主力军。目前，每年全球研发的新技术与新工艺，绝大多数来自大企业。要引导大企业加大对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的投入力度，加强研发攻关和应用推广。鼓励打造更多以科技型大企业、互联网平台企业为龙头的创新机制和创新平台，推动这些资源和平台对中小企业有序开放，实现大中小科技型企业协同创新。大学和科研院所是创新源、人才库。要支持大学和科研院所通过打造创新联盟、构建协同创新中心等多种形式加强合作，充分发挥大学和科研院所的人才优势，切实增强其承担国家重大科技计划、重大基础研究和应用研究项目的能力，加快实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。有效的制度安排、政策保障是形成协同创新体系的坚实基础。要深化科技管理体制改革，完善科技决策体系，改革重大科技项目立项和组织实施方式，促进科研管理科学化和资源高效利用。加强党中央对科技工作的集中统一领导，发挥好集中力量办大事的社会主义制度优势，进一步增强政府推进科技创新的组织、协调、服务功能，形成攻克核心技术的强大合力。要加快打通政产学研用协同创新通道，发挥好政府制度保障与市场目标导向作用，完善科技中介服务体系，推动企业、大学和科研院所创新深度融合，建立健全目标用户介入创新活动的合理机制，加快科技成果转化应用。

　　弘扬和保护企业家精神，营造“实业能致富，创新致大富”的良好环境，完善科研人员激励机制，充分激发创新人才的创造活力。习近平同志指出，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。提高核心技术创新能力，最重要的是有效发挥人才的积极性和创造性。企业家是企业技术创新活动的重要组织者、领导者和管理者。要培养一大批富有创新精神、具有科学头脑和国际视野的经营管理人才，支持有商业头脑的科学家成为企业家。完善产权保护制度，健全容错纠错机制，激发和保护企业家精神。鼓励企业家与科学家深度合作，加快科技成果从实验室走向市场的步伐。完善科研人员激励机制，积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，使优秀科研人员获得合理的物质回报，让他们“名利双收”。健全以创新能力、创新质量、创新贡献为导向的科技人才评价体系，完善有利于高端人才创新的评价标准和制度，为科研人员松绑、减负。支持体制内科研人员走向企业，以技术转让、技术入股、技术服务、项目承包等多种形式转化创新成果、分享创新收益。鼓励企业合理运用股权、期权、分红等工具和手段，以市场价值回报人才价值。完善针对创新人才及其家属的社会保障体系，特别是要健全创新人才安居保障机制，解除创新人才的后顾之忧，让人才住得省心、安居乐业。