内容摘要:最近,国务院办公厅印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》 ,这是继国务院推出《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》后,实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措。
关键词:释放;潜能;广东合作;对口;广东
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最近,国务院办公厅印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》,这是继国务院推出《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》后,实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措,是推进东北振兴与“三大战略”对接融合的有效途径,也是发挥我国制度优势促进跨区域合作的创新举措,对于充分发挥中央和地方两个积极性,形成共同推进东北地区实现全面振兴的合力具有重要意义。堪称国家东北振兴战略的大手笔,体现了对我省转型发展、改革开放关键时期的重视与支持,将为我省加快老工业基地振兴提供新的重大机遇。目前看来,至少可在以下几个方面释放黑龙江与广东合作的巨大潜能:
一、加大体制机制对口合作力度,
释放我省简政放权、改善环境的巨大潜能
广东省作为我国改革开放的排头兵,曾经创造了享誉全国、蜚声世界的“广东速度”,造就了自1989年起国内生产总值在中国31个省市自治区中连续28年占居第一位的发展奇迹。2016年广东省不仅已成为经济总量占全国的1/10强的中国第一经济大省,成为中国经济规模最大、金融实力最强的省份,且在今年有望实现与俄罗斯经济总量持平,已达到中上等收入国家、中等发达国家水平。我省与广东结成对口合作关系,有利于我省全面学习借鉴广东体制机制创新的发展经验,通过在重要领域、关键岗位互派干部挂职任职,进一步加大我省国有企业的改革力度,释放我省地方国企和央企发展的巨大潜能;通过与广东省在打造法制型、服务型和效率型政府方面对指标、找差距,进一步加大简政放权力度,努力构建全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的政府,释放构建全国一流的经济发展环境的巨大潜能。我省就有望扭转发展速度低于全国的被动局面,有望成为吸引外来投资的热土。
二、加大现代农业对口合作力度,
释放我省绿色有机、食品产业的巨大潜能
广东不是农业资源大省,其耕地面积不及我省的1/4,但其农业现代化发展也值得我省借鉴。2016年,广东新型农业经营主体加速发展,农村一二三产业融合发展试点示范成效明显。农村普惠金融“村村通”试点扩大,组建省农业信贷担保公司,政策性涉农保险品种达18个。特别是2016年耕地面积仅为4600万亩的广东省农业实现增加值3781亿元,高于我省1100亿元以上;广东农民人均收入达到1.33万元,也高于我省农民人均收入1500元以上。学习借鉴广东省农业发展经验,我省农业增加值、农民人均收入还有望大幅提高。值得注意的是我省与广东农业互补性很强,我省是全国最大的粮食调出省,每年调出粮食800亿斤左右;而广东是全国最大的粮食调入省(粮食自给率不足40%),年调入粮食400亿斤以上。可见我省与广东粮食对口供销合作、绿色有机食品产销合作潜力巨大。通过对口为广东等发达省市提供高端绿色有机食品,并逐步由“全国粮仓”向“全国厨房”、“广东厨房”转型,我省完全可与广东形成粮食供需合作、畜牧产销合作、食品产业合作等全面战略合作格局,进而带动我省加快建设农业强省步伐。







