学习贯彻并认真落实好省十次党代会特别是省委书记谢伏瞻所作报告的精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为科学理论指导和行动指南、以新发展理念为战略引领，紧紧围绕建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”的奋斗目标，切实按照“六个着力”要求，我们一定要坚持崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，加快推动濮阳新一轮赶超发展，努力实现经济总量、人均数量、发展质量“三量齐升”，力争早日进入全省经济强市行列，为决胜全面小康、让中原更加出彩作出更大贡献。

　　保持增长态势，实现经济新突破。坚持把稳增长、保态势作为全局工作的突出任务，采取有效措施，积极应对挑战，确保主要经济指标增速持续位居全省第一方阵。扩大有效投资，重点围绕产业升级、交通设施、地下管廊、棚户区改造等领域，积极争取国家专项建设基金；认真落实促进民间投资的各类政策措施，加大PPP项目推进力度，充分释放社会投资的巨大活力。狠抓项目建设，进一步完善领导分包、分类推进、联席会议等项目推进机制，推动拟建项目加快启动、新建项目加快开工、续建项目加快推进，力争项目早建成、早见效。

　　加快转型升级，构建产业新体系。坚持以新理念新技术新业态新模式为引领，加快资源型城市转型步伐，推动产业向中高端迈进。改造提升传统产业，充分发挥化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒及服饰制品、电子电气等六大传统产业优势，通过招大引强兼并重组、加快技术管理模式创新、提高配套服务水平等路径，实现产品升级换代和品牌提升，提高产业核心竞争力。大力推动炼化一体化，加快建设60平方公里的新型化工基地，努力将其打造成为国家级化工基地。大力培育战略性新兴产业，着眼产业发展新趋势，加快发展新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，着力打造河南重要的新材料产业基地、中原新能源专用车生产基地，为产业转型提供有力支撑。加快发展现代服务业，以需求特别是消费升级趋势为导向，发挥区域比较优势，在生产性服务领域突出发展现代物流、金融服务、信息服务等产业，在生活性服务领域突出发展文化旅游、健康养老、商贸服务等产业，切实提高服务业比重，全面提升服务业质量。

　　强化三大动力，培育发展新动能。主动适应经济发展新常态，更加注重向改革、开放、创新要动力、要活力，为发展注入勃勃生机。坚持改革推动，突出问题导向，以披荆斩棘的勇气、雷厉风行的作风推进改革，紧紧扭住新型城镇化、农村产权、行政审批制度、投融资体制、国有企业、医疗卫生体制等重点领域和关键环节的改革，主动出击、精准发力，贴身紧逼、步步为营，以重点带全局，积小胜为大胜，最大限度地释放改革红利，抢占未来发展制高点。坚持开放带动，坚持业长负责制、二分之一工作法等行之有效的招商工作机制，围绕主导产业，实行挂图作战，紧盯长三角、珠三角、京津冀等区域，紧盯国内外500强、央企和行业龙头企业，大力引进基地型、龙头型、引领型项目，提升产业竞争力。力争尽快设立海关机构，加快保税物流中心建设，积极推进铁路口岸和内陆无水港建设，构筑良好的开放平台。

　　统筹城乡发展，拓展发展新空间。坚持以人的城镇化为核心，加快建设国家新型城镇化综合试点城市。加快农业转移人口市民化，坚持自愿、分类、有序，以“三个一批人”为重点，持续实施“一基本两牵动三保障”，加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，维护进城落户农民土地承包权益、宅基地用益物权、集体经济收益分配权，落实好“人地钱”挂钩政策，让更多进城农民能够安居乐业、融入城市。做大做靓中心城市，顺应现代城市发展新趋势，着力推动城市绿色发展、智能发展，加快建设生态城市、海绵城市、智慧城市。完善城市生态水系，营造水清岸绿、城美人和的城市风貌，全力打造“北方水城”。加快推进以“五网四厂两道”为主的城镇基础设施建设，健全城市精细化管理长效机制。抢抓国家政策机遇，确保三年内基本完成棚户区改造任务。全面实施县城建设提质工程。加快推进县城发展，完善城市功能，培育形成彰显地域特色和文化特质的县域中心城市，增强支点作用，打造带动农村经济发展的增长点和吸纳农业人口转移的主阵地。大力发展特色小城镇，扎实推进美丽乡村建设，切实改善乡村面貌。

　　强化基础支撑，打造发展新优势。统筹推进交通、能源、水利、生态、信息等基础设施建设，努力提升综合竞争优势。加快建设现代综合交通运输体系，着力构建“升”字形铁路网络、“三纵三横”高速公路框架、“九横九纵”干线公路及黄河滩区公路网络体系，进一步彰显陆海联运枢纽优势和区域衔接前沿的区位优势。加快建设现代能源保障体系，积极发展新能源，推进分布式能源建设，构建集约高效的能源综合利用体系。加快建设现代水利支撑体系，强力推进引黄入冀补淀工程、引黄调蓄、大中型灌区配套改造、农村安全饮水等水利基础设施建设，夯实农村水利、拓展城市水利、注重生态水利，进一步提升水资源可持续利用保障能力。

　　增进人民福祉，共享发展新成果。始终把人民放在心中最高位置，坚持不懈地为群众办实事办好事，着力解决群众关心的热点难点问题，让群众有更多获得感。大力发展社会事业，坚持优先发展教育，深入实施素质教育，走内涵式发展之路；实施健康濮阳工程，加快创建全国健康城市示范市；大力发展老龄事业和养老产业，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系；完善就业服务体系，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体等重点群体的就业工作，努力稳定和扩大就业。不断创新社会治理，织密“满天星”视频监控网、社会面治安防控网、城乡社区村庄防控网、重点领域防控网、信息安全防控网、源头管控网“六张网”，全面打造立体化社会治安防控体系升级版；打造为民信访、阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决群众合理合法诉求，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。决战决胜脱贫攻坚，以黄河滩区为重点，以“转、扶、搬、保、救、教”为基本路径，以“双联四推六覆盖”为主要抓手，持续实施“百企万户”、农业产业化扶贫、电商扶贫、金融扶贫、农业保险扶贫五大工程，不断提高扶贫精准化水平，确保按照时间节点完成脱贫任务。

　　全面从严治党，开创党建新局面。深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持党要管党、从严治党，着力营造风清气正的政治生态。坚定理想信念，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚定正确的政治方向。加强和规范党内政治生活，以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，严格党的组织生活，切实加强党内监督，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化作风建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动成果，推进作风建设常态长效。狠抓干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，创新干部培训培养方式，加强干部管理监督，完善干部考核评价制度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，努力营造干事创业的良好环境。⑩4

　　（作者系中共濮阳市委书记）