中央经济工作会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。正是在这个思想指导下，本次全会对当前和今后一个时期的经济工作，作了全面和精准的布局，给出了突出重围的钥匙，展示了走向未来的蓝图，使我们对我国经济发展的前景充满了信心。

　　精准定位经济形势。我国经济形势的大背景是什么？这就是习近平总书记在前年中央经济工作会议就提出的“新常态”！1978年，我国经济总量只有3400多亿，人均GDP只有155美元，美国、日本和世界人均水平分别是中国的66、55、12.7倍。在这样的生产力起点上开始改革开放，中国价格低廉的人力资本和物质资本，与200多年现代化积累下来的西方国家的科技、资本、管理手段相结合，使中国迅速成为“世界工厂”，成为转移西方低端产业的“大本营”，“加工贸易”、“贴牌生产”、粗放扩张、高速增长，成为我国经济腾飞的主要特征。30多年过去了，量变累积到了质变。去年经济总量已经超过63万亿，人均GDP达到7594美元，美国、日本、世界平均水平对中国的倍数分别下降到了7.2、4.8、1.4。我国在跨进中等收入国家行列的同时，也站到了“中等收入陷阱”的边缘。从资源要素投入看，需求量太大，环境亦已经承受不了。中国去年消费了全球82吨煤炭的50.5%，二氧化碳排放高达100亿吨。从人力投入看，低成本优势亦已基本丧失。从开放引进看，被动低价引进模仿已成历史。从市场改革看，近乎“帕累托”式的改革也已成为过去，改革进入“伤筋动骨”的深水区。从政经生态看，计划体制的“权力任性”正被“依法行政”所取代，深入反腐、作风建设、依法治国正在强力推动政治生态重组。

　　牢牢把握发展目标。李克强总理在今年政府工作报告中，提出了保持中高速增长、迈向中高端水平的“双目标”。这是新常态下我国经济发展面临的两大使命。我国人均GDP水平尽管达到了7594美元，但世界排位还在80名左右，只有世界平均水平的70%。作为现代化重要指标的城镇化率，按照户籍计算只有36%左右，而西方发达国家已经进入逆城镇化阶段。按照世界银行标准，我国还有2亿人的温饱问题没有解决。实现中华民族伟大复兴的中国梦仍然任重道远。解决中国一切问题的关键仍然是发展。正是基于这些判断，我们党庄严承诺到2020年要全面建成小康社会，经济总量和城乡居民收入在2010年基础上要翻一番。同时，我国每年还有700万高校毕业生、600万职校毕业生、城镇化也在高速发展期，每年单城镇就业人口就要新增1000万以上。经济保持6.5%以上的年均增速，是艰巨的任务。然而，面对突出的结构性矛盾，推动转型发展、创新发展，不但是经济规律的要求，也是成为实现“双中高”目标的前提条件。