近年来，全球经济快速发展，工业化进程不断加快，随之产生的环境污染日益严重，治理环境污染已成为各国面临的重要问题。为了综合防治环境污染给人类社会带来的不利影响，2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》提出绿色经济，即自然环境和人类自身能够承受的、不因人类盲目追求经济增长而导致生态危机与社会分裂，不因自然资源耗竭而致使经济不可持续发展的经济发展模式。2012年6月，联合国可持续发展大会提出发展绿色经济的主题，明确了全球经济向绿色转型的发展方向，绿色经济和绿色发展成为全球广泛共识。

　　对于我国而言，长期以来经济增长特点是重工业优先发展，资源和能源消耗高、利用率低，经济增长方式粗放。如何推动低碳经济、绿色经济发展，降低环境污染，是经济可持续发展的关键。在全球绿色发展模式转变的背景下，我国要发展绿色经济，应采取如下措施：

　　构建完善的法律法规体系，加快建设全面的碳交易市场，促进企业绿色转型。碳排放权交易是调控可持续发展的重要手段之一，是我国应对气候变化问题的有效途径。市场经济是法治经济，完善碳排放权交易法律法规体系，是碳排放权交易市场公平、有序运行的保障。针对我国尚未就碳排放权交易制定综合性的法律法规，人大及政府有关部门应以建设美丽中国为目标，以尊重自然、顺应自然为理念，以建设生态文明为宗旨，制定高层次、全局性、战略性的法律，以及为执行该法律而制定相关法规、制度，在法律法规层面对碳排放交易的经济行为进行清晰的界定，为交易双方提供法律保障。建设完善的碳市场体系，可以利用市场机制和效益成本原则实现资本向低碳行业转移，使部分高排放、高污染行业和企业向低碳经济、绿色经济转型，降低碳排放。就我国目前碳交易市场不活跃等问题，应明确市场经济主体的法律诉求，抓紧制定法律法规等，确保严格执法，推进碳排放权市场体系在良性的轨道上运行。为了保证碳排放权交易的顺利进行，在立法的同时，还应统一碳排放核算标准体系，确立合理的碳排放权分配方式，让企业能够从碳减排中获益，提高企业参与碳排放权交易的积极性。建立碳交易权期货市场，参与国际碳交易市场竞争，提高我国在国际碳交易市场中的地位，增强国际竞争力。