习近平总书记去年12月在江苏视察时，首次向全党郑重提出了“四个全面”重大战略思想。“四个全面”把握世界发展大势，立足治国理政全局，抓住改革发展关键，不仅是统领当今中国发展的总纲领，更是指导高等教育优化发展的行动指南。作为高等学校要紧密联系事业发展实际，坚持以“四个全面”这一核心思想为指导，全面提高教育质量，全面深化综合改革，全面推进依法治教，全面加强党的建设，加快推进高等教育事业的转型发展、创新发展、特色发展和优化发展。

　　一、以全面建成小康社会引领高等教育事业转型升级

　　党的十八大报告明确提出了“要坚持教育优先发展”战略。教育是全面建成小康社会的重要组成部分和战略基础，高等教育与社会经济发展联系最为紧密，承担着培养社会主义建设考和可靠接班人的历史重任。我们必须抓住机遇，加快发展，超前构建一个适应全面建成小康社会的高等教育发展目标系统，造就数亿千万计的高素质创新型专门人才。目前，我国无论是高等教育人才的培养数量、还是人才的培养层次、类型以及人才培养质量，都尚难满足全面建成小康社会目标的要求。高等教育发展既是全面建成小康社会的重要目标之一，也是其他目标实现的基点，更是全面建成小康社会的基础性工程。谋划推进事业优化发展的新思路，我们必须深刻认识肩负的历史责任，审时度势，攻坚克难，在机遇面前自勉，在挑战面前自强，切实履行为全面建成小康社会提供高素质创新型人才保障的神圣使命，多兴科学发展之策。因此，我们要以战略的视野，本着“数量服从质量、结构适应需求、质量市场评价”的原则，正确处理高等教育发展的整体与局部、数量与质量、外延和内涵、基础与提高等关系，把高等教育发展目标置于全面建成小康社会的框架内进行系统分析，建立在对全面建成小康社会的“适应”这个核心问题上。要坚持立德树人为根本，统筹好政府和市场的作用，不断创新体制机制，调整优化结构布局，提高教育教学质量，全面提高高等教育发展质量，为实现全面建成小康社会的发展目标，培养数以亿计高素质创新型专门人才的支撑。

　　二、以全面深化改革引领高等院校管理制度创新

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。并在教育上提出深化教育领域综合改革的路线图，为破除妨碍高等教育科学发展的思想观念和体制机制束缚，深入推进高等院校现代化建设提供了改革指向，激起了人们对教育改革的新期待。全面深化高等教育综合改革，是全面深化改革的重点工作。当前，高等院校办学过程中还存在办学模式趋同化、办学特色宽泛化、培养模式传统化、教学改革形式化、管理体制行政化等诸多问题。高等院校要以国家推进全面深化改革为动力，抓住“一带一路”建设赋予的跨越发展机遇，既要坚持优化教育结构，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，还要强化办学特色，注重创新引领，努力打造面向世界的教育高地。要深化高等教育综合改革，进一步理清关系，形成利益相关方合作办学、共同育人的长效机制，搭建产教融合、协同共治新格局，增强高等院校办学活力。要加快高等教育治理制度改革，积极构建现代大学制度，规范大学内外部各种关系，改变行政化管理模式，建立以法治为核心的多元治理模式，推进内部治理体系和治理能力现代化。要推进人才培养模式改革，围绕现代化建设要求的高素质创新型人才培养目标，以培养学生的创新精神、实践能力为切入点，按照职业成长路径重构和优化课程体系，使人才培养模式有新的突破。要设置科学的人才培养质量评价体系，通过评价反馈及时改进不足，推动人才培养质量的提升，更好地担负起服务国家战略和地方经济的社会责任。