内容摘要：十八届三中全会决定提出深化行政执法体制改革，指出理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。
关键词：治理;基层;执法;队伍;执法体制改革
作者简介：
十八届三中全会决定提出深化行政执法体制改革，指出理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。“一支队伍管全部、管到底”是一种解决途径和方向，有利于解决权责交叉、多头执法、不独立和效率低的问题，这对于国家治理在基层如何实现有探索意义。
但还要注意，“一支队伍管执法”不能忽视执法的专业性，要坚持专业化执法程序，保证人员的专业性；各种执法集中在一个队伍里，要注重队伍自身的管理，加强执法监督，避免队伍庞大臃肿，避免滥用权力；执法职能集中在一起，行政管理的其他诸如审批、管理等职能还由相应部门承担，需要保证这些部门之间对接顺畅。天津注意到了这些问题，对综合执法进行了规范。
点评人：付士成（南开大学法学院教授）
