邓中夏是我们党早期的一位卓越领导人和杰出的工人运动领袖，又是我们党的一位重要理论家和学者。他组织和领导了长辛店工人运动、京汉铁路工人运动、上海日本纱厂工人罢工和省港大罢工等，长期担任中华全国总工会主要领导，撰写了大量关于工人运动方面的著作，对工人运动的政策和策略进行了深入探索和实践。

　　工人运动中政策和策略的重要性。关于政策和策略的重要性，毛泽东指出：“只有党的政策和策略全部走向正轨，中国革命才有胜利。政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”邓中夏虽然没有作出这样的高度概括，但他在组织和领导工人运动中逐步认识到政策和策略是关系到工人运动成败的关键问题。针对当时韦德刺杀军阀洪兆麟、自己也献出了宝贵生命这一事件，邓中夏站在政策和策略的高度指出：“韦德烈士牺牲精神虽足取，韦德烈士暗杀方法不足法，要打倒帝国主义与军阀，只有靠民众组织力量根本铲除其制度之存在。”1925年4月，邓中夏总结上海日本纱厂工人罢工取胜的经验有：事先领得工钱、临时组织得力、口号适当、传单得力、对准对方弱点猛攻和有自卫的特殊组织等，认为这些是“这次相当胜利的主观原因”。9月，他在总结省港大罢工的经验时再次强调政策和策略的重要性，指出：“我们这次罢工，所以能坚持三个月，一些都不动摇，第一个原因，可说是我们工友的齐心；第二个可说是由于我们的组织好，但是最好的还是我们的政策。”

　　团结一切可以团结的力量，建立广泛统一战线的策略。京汉铁路大罢工失败后，邓中夏认识到在半殖民地半封建的中国，敌我力量悬殊，单靠无产阶级孤军奋战是不行的，工人阶级要领导中国革命取得胜利，必须寻求和建立广泛的同盟军。1923年10月，他指出：“中国新式工业下的劳动者，可统计的只不过六十三万余名，充其量亦不过一百万名。”而“我们敌人力量很大，他们据有经济上的优越地位，更握着国家的政权、军队、警察、监狱等有形的压迫机关，学校、宗教、报纸等无形压迫的麻醉方法。”面对强大的敌对势力，工人阶级必须团结一切可以团结的力量，建立和巩固统一战线。在上海日本纱厂工人罢工期间，邓中夏就积极争取上海无产者的支持，化消极因素为积极因素。他在总结“五卅运动”失败的教训时指出：“很显然的，上海‘五卅运动’之未能得到如何直接的结果，固然是由于资产阶级之出卖，小资产阶级之怠工，然而最主要的原因，是由于无产阶级之孤立，无产阶级未能取得广大农民与城市贫民的援助而孤立。”随后，他撰写了大量的文章，反复阐述“工农联合”“工农兵联合”“工农商学联合”的重要性。邓中夏要求在国内建立广泛的统一战线的同时，还要求加强全世界无产阶级间的联合，要求中国工人加入“赤色职工国际”，在它的统一领导下，开展世界无产阶级革命。