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第三方评估把脉信息公开 中国社科院法学研究所发布政府信息公开第三方评估报告
2015年04月08日 08:57 来源:人民日报 作者:徐 隽 字号

内容摘要:近日,中国社会科学院法学研究所发布政府信息公开第三方评估报告,报告指出,政府信息公开平台建设已较为规范,行政机关越来越注重主动公开信息,但在管理机制、公开质量、依申请公开的规范化程度、解读回应水平等方面仍存在不足。

关键词:评估;信息公开;政府信息公开;公开;机关

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  近日,中国社会科学院法学研究所发布政府信息公开第三方评估报告,报告指出,政府信息公开平台建设已较为规范,行政机关越来越注重主动公开信息,但在管理机制、公开质量、依申请公开的规范化程度、解读回应水平等方面仍存在不足。

  2007年5月1日国务院《政府信息公开条例》实施以来,政府信息公开工作的效果如何,主要是靠行政机关的自我评价。

  “自我评价的结果与公众的实际感受之间难免存在一定的差距,政府机关认为自己做了大量工作,但公众认为并未满足自身需求。”中国社科院法学所研究员吕艳滨说。

  2013年3月,新一届政府履职,强调由专门机构对政府工作开展第三方的独立评价,以找准问题、进行整改。十八届三中全会又提出,建立科学的法治建设指标体系和考核标准。为此,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室委托中国社会科学院法学研究所的项目组对56家国务院部门、31家省级政府和5家计划单列市政府的政府信息公开进行第三方评估。

  平台整体较规范,但公开栏目建设规范化还待提升

  微博、微信、微视、客户端……令人眼花缭乱的新媒体,正日益改变着舆论格局。目前,我国手机网民已达5.57亿,移动终端正成为中国新的舆论场和沟通对话新通道。

  评估报告显示,微平台成为发布政府信息的新渠道,截至2014年12月31日,有25家国务院部门、31家省级政府、4家计划单列市政府开通了政务微博;有22家国务院部门、22家省级政府、4家计划单列市政府开通了政务微信。此外,门户网站已经成为各级行政机关公开政府信息的第一平台,新闻发布会成为发布政府信息的权威渠道。

  但评估报告也指出,政府信息公开栏目建设规范化程度待提升。据记者观察,在政府网站中,一些网站内容始终停留在“过去时”,某些栏目直接“开天窗”,这些“睡眠网站”“僵尸网站”严重影响了政府网站的公信力。

  对此,评估报告建议,进一步明确政府网站上政府信息公开专门栏目的设置要求和基本要素,设定明确的标准供各级行政机关参考。

  “对信息公开的态度,反映政府对权力的态度。信息披露的背后,实际上是对权力运作方式的披露。”全国政协委员蒋洪说,“信息公开能不能到位,关键看政府是否真正愿意将权力关到制度的笼子里,接受公众监督。”

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