习近平总书记强调，“十三五”时期是我国经济社会发展非常重要的时期，各级党委和政府要明大势、看大局，深刻把握国际国内发展基本走势，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，坚持立足优势、趋利避害、积极作为，系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。

　　凡事预则立，不预则废。在步入“十三五”时期的历史关口，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战，亟需把我们面临的机遇和挑战搞明白。

　　当下来看，我国经济发展面临资源环境约束、产能过剩突出、就业压力持续、发展方式转型、产业结构调整、创新能力不足、体制机制变迁的诸多挑战，而世界经济增长的复杂性和不确定性进一步凸显了这种挑战的严峻性。

　　机遇在哪里？机遇就在应对挑战的过程之中。改革开放以来我们的发展实绩，就是在应对挑战、战胜困难并朝着现代化目标不断前进的过程中逐步实现的。

　　综观世界发达国家的现代化进程，有一个共同的现象：库兹涅茨效应。所谓“库兹涅茨效应”，是指现代化过程中农业部门在产值和就业比重中的长期下降趋势。库兹涅茨的研究表明，法国用了70年时间（1880—1950年）才使农业就业比重下降了19个百分点（从52%到33%），德国用51年（1882—1933年）下降了13个百分点（从42%到29%），美国用40年（1870—1910年）下降了19个百分点（从50%到31%）。中国的数据显示，沿海地区仅用了20年（1990—2010年）就下降了27个百分点（从50%到23%），内陆省份也下降了25个百分点（从68%到43%）。

　　从上比较可以看出，中国的现代化必然是一个赶超型的时空压缩历程。我们用三十多年的时间持续追赶甚至一定程度上实现发达国家上百年的现代化绩效，出现这样那样的问题在所难免。关键是要看到我们的发展还有很大的余地，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。