内容摘要:裸官”治理的方向,是要逐步压缩“裸官”的生存空间,借助制度和公众监督,让“裸官”在制度的笼子里无法贪腐。要避免这样的问题出现,迫切需要通过制度来推动“裸官”治理的常态化、制度化。
关键词:治理;制度;辞职;生存空间;压缩
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“裸官”治理的方向,是要逐步压缩“裸官”的生存空间,借助制度和公众监督,让“裸官”在制度的笼子里无法贪腐。
近日,一份“温州平阳副县长周慧辞职感言”在网上被频繁转发。
在任何行业任何职位,辞职不干都是再正常不过的事情,然而,因为周慧辞掉的是官位,而且是有点分量的官位,辞官者的仕途前景又被周围人看好,于是其辞职就成了周围人眼中的“晴天霹雳”。
在人们对周慧辞职的原因猜测中,“裸官”身份是被怀疑最多的。尽管周慧明确表示自己不是,但如果他没有选择辞职的话,也许很快就会成为“裸官”。所以温州外宣部门,将他的辞职原因解释为“不愿意当裸官”。这个意义上,周慧的辞职,显然与当下正如火如荼进行的“裸官”治理紧密相关。
中央第九巡视组近日向福建省反馈巡视情况时就指出,厅处级领导干部“裸官”较多。而在不久前,广东作为第一个被中央巡视组指出“裸官”问题的省份,数月间800多名干部被调整,其中9名是厅级。监管“裸官”已经成为预防腐败工作的重点之一。
应该承认,治理行动确有威慑力,周慧的自愿辞职,或可视为例证之一。问题是,大多数的“裸官”依然在公务员序列之内,最多只是从相应岗位上进行调整而已。全国究竟有多少“裸官”,具体都哪些官员是“裸官”,并没有一个透明公开的信息,相应的岗位调整,也更多是在内部悄然进行。除去媒体捕风捉影式的报道,除去类似周慧的辞官,公众对“裸官”及其治理行动,既没有充足的知情权,更没有监督权和参与权。
对此,公众难免忧虑:治理“裸官”会不会流于某种运动式的行动?对“裸官”的处理,会不会只是“一调了之”,并无深入调查?或者说,只树靶子不开枪,让贪腐信号从眼皮底下溜走?要避免这样的问题出现,迫切需要通过制度来推动“裸官”治理的常态化、制度化。
在明确“裸官”标准的基础上,所有官员是裸必报,隐瞒必惩,凡提必核,建立“裸官”信息库,并且对外公开,这是第一步。其次,“裸官”作为腐败案件中的高危人群,有必要先行落实财产申报公示制度,高度关注其配偶、子女海外生活经济来源等问题。
最终努力的结果,是要逐步压缩“裸官”的生存空间,借助制度和公众监督,让“裸官”在制度的笼子里无法贪腐。







