中国劳资关系的现状、问题与政策建议

　　摘要

　　劳资关系是社会经济运行中的基本关系之一。劳资关系的和谐运行有利于提高工人的劳动积极性和企业劳动生产率，有利于提高企业的民主参与程度和民主管理，是维护社会稳定和经济发展的坚强基石。近年来，中国政府非常重视构建和谐劳动关系，在一系列党和国家纲领性文件中都有所体现。本文将从两个方面描述中国劳资关系发展的现状，包括劳动争议的基本状况和群体性劳资冲突事件的发展现状，随后从内部经济环境的变化来分析导致中国劳资关系变化的原因，然后进一步剖析中国劳资关系运行机制中存在的问题并对中国劳资关系未来的发展趋势做出判断，提出政策建议。

　　关键词：现状 问题 劳资关系 劳动合同法

　　一 引言

　　劳资关系是社会经济运行中的基本关系之一。劳资关系的和谐运行有利于提高工人的劳动积极性和企业劳动生产率，有利于提高企业的民主参与程度和民主管理，是维护社会稳定和经济发展的坚强基石。然而，如果劳资关系运行出现问题，其结果将是劳资冲突加剧，矛盾激化的最终表现形式就是劳资冲突群体性事件的爆发，直接危害企业的经营、社会的和谐和经济的持续发展。近年来，中国政府非常重视构建和谐劳动关系，这在一系列党和国家纲领性文件中都有所体现，例如，党的十六届六中全会提出“发展和谐劳动关系”，十七大报告中提出“规范和协调劳动关系”，十七届五中全会强调“构建和谐劳动关系”。“十二五”规划纲要中，对构建和谐劳动关系进行了系统阐述，提出“健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系”。