习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话，深刻总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示坚定不移将改革进行到底的信心和决心，明确提出不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求，是新时代改革开放再出发的宣言书、动员令，为新时代全面深化改革扩大对外开放提供了根本遵循。

　　为深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，市委宣传部、市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、市中国特色社会主义理论体系研究中心、市社科联、市社科院、北京日报社、前线杂志社于12月26日共同举办了首都理论界学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神座谈会。与会者畅谈了学习体会，现摘登座谈会发言。

　　过去说改革是“对内搞活经济”，“搞活”当然是改革开放的题中应有之义。党的十九大指出，“我们要激发全社会创造力和发展活力”。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中有一段极为深刻的阐述：“改革开放40年的实践启示我们：制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。我们扭住完善和发展中国特色社会主义制度这个关键，为解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、永葆党和国家生机活力提供了有力保证，为保持社会大局稳定、保证人民安居乐业、保障国家安全提供了有力保证，为放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流不断建立了充满活力的体制机制。”我认为，学习这段阐述的启示是：要扭住制度、体制机制建设这个关键，坚定抓紧反腐不放，坚持放手“搞活”不懈。

　　毋庸讳言，“搞活”则易“搞乱”，甚至可能腐败丛生。邓小平同志说，“自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多干部被腐蚀了，卷进经济犯罪的人不是少量的，而是大量的。犯罪的严重情况，不是过去‘三反’、‘五反’那个时候能比的……现在一抓就往往是很大的‘老虎’。”十八大到十九大五年间，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及中管干部440人，其中，中委、候补中委43人，中纪委9人；处分厅局级干部8900人，处分县处级干部63000人；移交司法58000人。

　　为什么这么多干部出问题？

　　市场经济自身具有“二重特性”。一方面，市场经济是一条推动生产力发展、促进社会整体财富积累的必由之路；另一方面，市场经济是一种以个人对自身利益的追求作为基础的交换共同体。市场经济有两个起点：每一经济的个体，都追求利润的最大化（资本的本质）；每一真实的个人，都追求利益的最大化（自私的本性）。从这两个起点进入市场经济运作，可以演出一部剧烈竞争、效率至上的交响曲。而这两个起点过度膨胀，必致物欲横流，腐败丛生，市场经济的秩序就无法维持下去。由此，市场经济对道德也会出现“二律背反”效应：一方面，资本追逐利润，个人追求利益，导致拜金主义，排斥道德；另一方面，社会追求公平，市场遵守规则，道德要求自律，又强烈要求道德。

　　市场经济的“二重特性”和“二律背反”效应决定，我们党从领导和驾驭计划经济到领导和驾驭市场经济，各级党员干部从以清贫为本色与人民群众同患难到以致富为追求带领人民群众奔小康，必然是一场历史考验。

　　市场经济考验具有长期性和复杂性，消极腐败的危险具有尖锐性和严峻性。必须猛药去疴、重典治乱、铁腕反腐，正心修身、正风肃纪、破立并举。

　　当今之“时”，是大力发展社会主义市场经济。当今之“势”，是搞活经济与铁腕反腐两手抓。但我们必须清醒地面对新构筑的“不想腐”的堤坝，需要正视市场经济这股充满活力、源源不断的力量。不仅要能防能堵，还要能疏能导。

　　问题就提出来了。从严治乱，还能否“搞活”？

　　搞市场经济就要“搞活”。“搞活”，就要扭住制度、体制机制建设不放。社会主义市场经济要实现共同富裕，也包括党员干部的生活改善。如何要求党员干部保持安于清贫的定力，又照顾党员干部的合理利益？如何在重纪律、严规矩的同时，又防止干部不作为，避免“只要不出事，宁可不干事”的消极心态，杜绝懒政、惰政的消极行为，有效激发广大党员干部干事、创业的积极性、主动性和创造性？这些问题，有待从制度、体制机制建设上进一步探索。

　　今天，在深化改革开放中继续“搞活”，遇到的新挑战和新问题，就是市场经济条件下，越是“从严治党”，越是从严要求党员和干部，同时又越能“搞活”、越能激发活力——充分调动广大党员干部的积极性、创造性。在市场经济中形成广大党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制和机制的同时，建立广大党员干部“很想干、很能干、很愿干”的体制和机制，激发广大党员干部的活力并带动和迸发人民群众的活力。

　　（作者为政协第十三届全国委员会文化文史和学习委员会副主任）