光明日报北京1月26日电（记者周洪双）国务院法制办26日在中国政府法制信息网公布《农田水利条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），向社会征求意见。征求意见稿明确，农田水利建设实行政府投入和社会投入相结合的机制，鼓励社会资本投入。

　　国务院法制办相关负责人表示，当前我国农田水利发展形势总体向好，但农田水利建设历史欠账多、薄弱环节多、矛盾积累多，农田水利支撑保障能力不足的现状没有得到根本缓解。近年来，中央和地方财政不断加大对农田水利的投入，但缺乏长效机制，亟须从制度上予以保障。征求意见稿为解决以上突出问题提供了基本遵循。

　　征求意见稿提出，全面推进农田水利健康发展，要遵循政府主导、社会参与的原则，并明确要求加强保障、合理扶持。一是明确农田水利投入机制、明晰工程产权，规定农田水利建设实行政府投入和社会投入相结合的机制，鼓励社会投资，鼓励农民参与建设小型农田水利工程，工程所有权按照谁投资、谁所有的原则确定。二是加强政府农田水利投入，规定县级以上人民政府建立稳定的农田水利建设投入保障机制，从国有土地出让收益（入）中计提资金专项用于农田水利建设，实行工程运行维护经费财政补助。三是加强农田水利发展政策扶持，规定在用地、用电、信贷等方面对农田水利实行优惠政策。四是加强农田水利公共服务，规定建立健全基层农田水利服务体系，培育农田水利公共服务市场，加强农田水利先进技术推广和信息服务。