中国社会科学报讯（记者牛冬杰）近日，由中国人民大学法学院、国家发展与战略研究院、中国法学会法律评估中心联合主办的“中国法治评估报告2015”成果发布暨中国法学会法治研究基地挂牌仪式研讨会在北京举行，会上正式发布了中国第一个全国性法治评估报告。该报告由中国人民大学法治评估研究中心主任朱景文组织课题组集体撰写，来自中共中央党校、中国社会科学院等单位的专家学者参会。

　　据朱景文介绍，报告根据党的十八届四中全会提出的中国特色社会主义法治体系而设计，建立了由6个一级指标、20个二级指标、66个三级指标、188个四级指标组成的指标体系。报告采取问卷抽样调查方法，设计了公众问卷、专家问卷和执业者问卷等三类问卷，共计430个问题。调查时间从2015年10月开始，当年12月结束。专家问卷选取中国法学会若干专业研究会、学会的理事为对象，执业者问卷以法官、检察官、律师、警察、人大机关工作人员、行政机关工作人员为问卷对象。

　　报告把中国的法治指标分为法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系等5个一级指标；为了评估中国法治体系的效果，课题组又设立了第6个一级指标即法治效果指标。“该指标体系具备四大特点：法治评估的国际实践和中国经验的结合、国家法律体系与党内法规体系的结合、法治治理体系指标与治理能力指标的结合、法治体系指标与治理效果指标的结合。”

　　“法治建设指标体系及评估标准作为一种特殊的社会量化评价工具，具有描述、揭示、评价、预测、监督、引导等价值功能。”中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明表示，该报告对于描述现实法治生活状况，揭示法治发展规律，客观评价法治建设的成就，预警偏离法治目标的情形，引导法治建设健康推进具有着重大的现实意义。