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打造超级智能社会 ——日本《科学技术创新综合战略2017》重点任务分析
2017年08月09日 10:16 来源:光明日报 作者:李慧敏 字号

内容摘要:《综合战略2017》推出三项创新政策举措,旨在密切产学研之间的创新合作,以实现《第五期科学技术基本计划》中设定的“到2025年实现企业对大学、国立研究开发法人等投资增长三倍”的发展目标。设立“科技创新官民投资扩大推进费(暂定)”(以下简称“推进费”),并在内阁综合科技创新会议之下设置“科技创新官民投资扩大推进费目标领域探讨委员会”,指定研发投资目标领域。3、政策评价为落实《第五期科学技术基本计划》, 2016年和2017年的《综合战略》虽然都将实现超级智能社会5.0作为核心战略目标,但相比《综合战略2016》,《综合战略2017》将“扩大科技创新领域官民共同投资”单独拿出作为重点任务.

关键词:科技创新;基础研究;投资;科学技术;战略;智能社会;日本政府;内阁府;部委;推进

作者简介:

  日本东京工业大学日前发布新闻公报称,该校研究人员开发出一种新方法,能精确控制合金纳米粒子的合成过程。紧随其后的8月1日,日本京都大学宣布,该校iPS细胞研究所利用患者自身的诱导多能干细胞(iPS细胞)进行药物研究取得突破。连续两项重大科研突破在短时间内陆续宣布,引起了日本国内和世界的广泛关注。

  日本一直以来在科技方面处于世界领先水平,“科技强国”成为日本的国家名片绝非偶然。日前,日本内阁会议出台了《科学技术创新综合战略2017》,重点论述了日本未来国家层面的科技发展方向,值得我国关注和借鉴。

  1、《综合战略2017》延续的重点任务

  ——超级智能社会5.0

  在日本科技战略规划体系中,最为重要的是内阁府综合科技创新会议每五年公布一期的《科学技术基本计划》。在《科学技术基本计划》确定科技发展五年中长期发展目标和方向后,更多是依靠内阁府每年发布的《科学技术创新综合战略》(以下简称《综合战略》),进一步明确《科学技术基本计划》指导方针下的年度重点计划和具体实施。

  自2012年第二届安培内阁政府成立以来,《综合战略》成为日本国家科技创新发展战略中的重要一环予以推行。可以说,《综合战略》在规划地位上虽仅次于《科学技术基础计划》,但却更能体现日本政府推动科技创新的具体思路和改革举措。

  2016年1月,日本公布《第五期科学技术基本计划(2016-2020年)》。之后,内阁会议于2016年5月通过《综合战略2016》,于2017年6月通过《综合战略2017》。《第五期科学技术基本计划》最为重要的战略目标是实现超级智能社会(Society 5.0)。

  所谓超级智能社会5.0,是指继狩猎社会、农耕社会、工业社会、信息社会之后的一种新型经济社会形态,即“通过最大限度活用信息通讯技术、融合网络世界和现实世界,把给每个人带来富足生活的‘超级智能社会’作为未来社会的形态,并使之成为共同目标,通过深入实施一系列举措,强力推进超级智能社会5.0,把日本建成世界领先的‘超级智能社会’。”

  2016年与2017年《综合战略》均围绕这一核心目标设计具体改革举措。《综合战略2017》针对超级智能社会5.0制定的主要举措有:(1)在全民参与基础上推进官产学一体化,重点激发年轻研究人员及风投企业的积极参与;(2)通过加强基础技术、推进实施“关联产业”等相关措施,实现各部委的措施从基础研究到产业化的一体化贯彻实施。通过“战略创新创造项目”协调各部委措施的方向性并逐步推进;(3)向全世界宣传、分享超级智能社会5.0理念,构建大数据平台支撑知识型社会。

  2、《综合战略2017》新增的重点任务

  ——“扩大科技创新领域官民共同投资”

  虽然《综合战略》依据《科学技术基本计划》进行具体战略布局和规划,但并不完全拘泥于《科学技术基本计划》,在新的时期也会根据实际发展需求对战略重点进行优化调整。《综合战略2017》除了超级智能社会5.0这一传统重点任务之外,将“扩大科技创新领域官民共同投资”作为新的重点任务进行布局,符合公私合作共同推进科技创新的国际趋势。

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