本报伦敦9月28日电 （记者姜红）近日，位于比利时的欧洲政策研究中心（CEPS）发布的该研究中心高级研究员塞吉奥·卡雷拉（Sergio Carrera）及中心主任丹尼尔·格罗斯（Daniel Gros）合写文章《公平分配难民无需设置壁垒》（No Need for Walls to Equitably Distribute the Refugees）表示，目前欧盟针对难民保护的“都柏林体系”亟待改进，需要确保欧盟成员国更加公平地分担法律责任。尽管目前欧盟的难民临时安置计划并非解决一切问题的法宝，但却向跨越“都柏林体系”迈出了一步。

　　根据“都柏林体系”的要求，难民最先入境的欧盟成员国负责处理其避难申请。该文认为，这种做法现在已经站不住脚了。欧盟应当对其进行改革，根据各成员国的经济、人口情况以及接收难民能力等因素，使成员国更加公平地承担责任。欧盟最近决定重置意大利、希腊等国的12万难民，可谓迈出的第一步。

　　有专家认为，强制推行难民配额无异于设置新的壁垒，因为大多数难民最想去的国家是德国，而不是匈牙利或者波兰等国家。而卡雷拉和格罗斯认为，被分配到不同欧盟成员国的难民很可能会在该成员国留下来，因为只有在当地才有权利获得社会保障福利。